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趙志疆:收繳醫療回扣不是成績是壓力

發佈時間:2011年06月16日 11:00 | 進入復興論壇 | 來源:新華網


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    浙江省衛生廳日前明確表示,對之前被曝光的“溫州百名醫生吃藥廠回扣”一事高度重視,並已在第一時間督促醫院嚴肅查處。同時指出,浙江省已經專門啟動了“醫藥回扣專項治理年活動”,半年來醫務人員已主動上交回扣款、禮卡、禮券、禮品等約1800余萬元。(6月15日南方日報)

    關於醫療紅包的社會危害已無需贅言,這種現象的氾濫也有目共睹。在此背景下,某些醫院打出“不收回扣”的旗號,以及某位醫生做出“不拿紅包”的承諾,竟至於成為輿論追逐的另類新聞,這種情景著實令人難堪。醫療紅包關係到民眾的切身利益,因此在一系列“紅包腐敗”中,醫療紅包一直處於輿論的風頭浪尖。

    由於醫生對病人來説具有特殊的技術權力,再加上現有法律規定的不健全,衛生部多次圍剿醫療紅包的“戰役”並沒有達到預期的效果。資料顯示,從1992年衛生系統集中整治醫療紅包以來,僅衛生部就曾專門發文十余次,但依然未能根治醫療紅包現象。有人甚至肯定醫療紅包“存在即合理”,並建議將其納入醫生的獎金分配,以實現所謂的“規範化管理”。

    其實,早在2006年7月10日,衛生部、國家中醫藥管理局就曾正式出臺《查處衛生行業商業賄賂案件指導意見》。衛生部新聞發言人表示,衛生部將嚴查收“紅包”、“回扣”等商業賄賂行為,《指導意見》所明確的三種重點查處醫療受賄行為中,就包括“醫療機構醫務人員在臨床診療活動中,利用業務之便,索要財物的行為”。由此可見,醫療紅包早已被衛生部確認為商業賄賂。

    目前醫生收紅包、吃回扣等商業賄賂行為已經成了一種潛規則和普遍現象,治理起來相當困難。在一個法制的國家,徹底清除這一社會頑疾最有效的途徑,就在於制定法律嚴懲。而對此衛生部門一直缺乏壯士斷腕的決心。事實上,衛生部雖然明確將醫生收紅包認定為商業賄賂,但在具體處罰上還是預留了口子——“力挺”廉政賬戶、鼓勵自查自糾。正因為如此,面對“溫州百名醫生吃藥廠回扣”這樣的大醜聞,浙江省衛生廳在明確表示嚴肅查處的同時,依然不忘記通過廉政賬戶表白功績,關鍵是當醫療回扣這樣的法律問題被還原為道德自律後,衛生主管部門將如何兌現自己“嚴肅處理”的諾言?

    面對醫療紅包屢禁不止甚至愈演愈烈的窘境,片面強調道德約束終究無法改變現狀。眾所週知,道德約束的力量主要來自於自律,而道德規範只有上升到法律的高度才能更加持久,也更有力量。面對醫療紅包,一百次道德譴責遠不如一條法律規定更能解決實際問題。從這種意義上説,1800余萬元的廉政賬戶資金,與其説是一種巨大的工作成績,不如説是衛生部門面臨更大的壓力來處理醫療回扣問題。

責任編輯:趙春曉

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