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周俊生:用民航標準要求高鐵

發佈時間:2011年06月14日 15:24 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報


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  鐵道部13日上午宣佈,京滬高鐵將於6月底開通營運。令人矚目的除了京滬高鐵的高速度,還有410元至1750元不等的高票價。


  近幾年來,我國鐵路交通建設飛速發展,將全面進入“高鐵時代”。但是,隨著高鐵建設大規模鋪開,民眾對高鐵票價的承受力問題也隨之出現。鐵路主要滿足人們的中遠距離出行,但乘火車的主要是中低收入者,他們對高鐵票價十分敏感,因此快馬加鞭建高鐵的做法一度受到輿論批評,被指為無視弱勢群體利益、超越國情。


  其實,這種批評表面上看站在弱勢群體的角度,似乎取得了一定的正義性。但是,如果鐵路建設部門為了滿足乘客中“短板”群體的需要,而放棄已取得的科技成果,仍舊沿用落後的客運模式,這從本質上説並不是對他們的照顧。我們要回想一下,上世紀八九十年代我國鐵路客運是什麼狀況,雖然票價很低,但今天又有誰願意回到那種狀態?當時落後的鐵路交通設施對中國經濟發展的制約,對廣大農民工的折磨是一段痛苦記憶。


  今天,人們的收入情況不同,對交通出行的時間、舒適度、安全性的需求也不一樣。因此,各種運輸工具已有相對清晰的分工,花費稍高的價錢乘坐高鐵,對於一些“視時間為金錢”的乘客而言,他們當然會覺得物有所值。因而,高鐵不可能“包打天下”,像超級市場一樣滿足各種乘客的要求,不可能把所有出行的旅客都拉到高鐵車廂中。鐵路部門像民航部門一樣,設置較高價位,向目標乘客提供相應服務,既能便捷消費者,又能使前期投入儘早得到回報,這種情況是正常的,類似模式也出現在我國大力興建高速公路的過程中。


  當然,一些人希望在大規模上馬高鐵的同時,保留一部分價格低廉的慢車,也在情理之中。更何況,鐵路企業是大型國有企業,確實要兼顧經濟效益和社會效益,需要考慮中低收入者實際承受力,以免偏離改善國民交通出行狀況的目標。有高鐵專家曾説,高鐵是“離地面零英尺的飛機”,服務意識和競爭意識也應該向航空公司看齊,不僅要繼續實行票價多元化的政策,還應設置各種優惠措施,讓中低收入者可以以打折或優惠票價享受到快捷的交通便利。


  實際上,在高鐵開通以後,為了和民航爭搶客源,國外的高鐵運營部門不僅提高服務質量,還實行多層級票價制。如法國、日本、德國,都建立起合理的票價體系,給乘客以更多優惠。如法國的票價由基本票價和運輸里程計算得出,而其基本票價可以隨物價指數變化而經常調整。德國高鐵還發售票價優惠卡,很受一些固定乘坐某條路線的乘客的歡迎。


  對我國來説,除了借鑒這些國外目前行之有效的經驗,仍有很多政策空間可以有所作為。近年來,我國沿海發達地區企業頻頻出現招工難問題,對地方政府來説,幫助企業留住農民工也成了一個重要任務。如果能夠在每年春運期間,給返鄉和回城務工的農民工以一定的交通補貼,其積極作用無疑是多方面的。

▲(作者是財經觀察員)

責任編輯:趙春曉

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