按照計劃,今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工。但從部分城市今年以來保障房開工情況來看,成績並不樂觀,一些城市開工率不到三成。記者調查發現,資金難題依然是制約保障房建設的一大障礙。(據近日《新京報》)

　　國土部和監察部曾聯合發文,強調全力加快保障性安居工程建設,要嚴格土地供應,落實資金,加快進度,強化工程質量。據住建部長姜偉新介紹,為完成今年1000萬套保障性住房建設任務,中央安排了補助資金1030億元。如今,不僅保障房存在質量問題的消息不斷傳來,保障房建設的進度也比較緩慢。對於求房若渴的困難群眾來説,這無疑不是好消息。

　　住建部上月曾下發通知,要求各地方在6月6日前必須公佈保障房的項目進程,包括年度保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等。如今,保障房進程公佈大限已到,距離中央提出的保障性住房10月底前全部開工的最後期限,也只剩下4個多月時間。而一些城市保障房開工率不到三成,保障房建設進度實在不容樂觀。雖説中央給予保障房的補貼不多,地方政府保障房建設資金缺口較大,但這不是保障房開工率嚴重不足的理由。因為有的地方拿了保障房專項補貼,保障房建設卻遲遲不見開工。

　　雖説住房消費已經進入了市場化時代,但是讓買房困難的低收入者“居者有其屋”,政府責無旁貸。給低收入者提供廉租房、公租房等保障性住房,是政府責任的體現。正如上海社科院專家盧漢龍所言,福利分配不是政府對公眾的恩賜,而是一種公共職責的承擔。同樣,保障房供給不是恩賜,而是責任。政府從土地財政中切出一塊蛋糕,下決心壓縮“三公”消費與其他公務經費支出,再向保障房業主適當收取費用,保證保障房按時開工,並非難以完成的任務。各地在保障房建設方面須加大力度、加快進度,並持續給力,讓困難群眾早日住上房。

　　需要注意的是,在保障房建設開工率不足的同時,不少地方對商品房土地供給很“給力”。據國土部部長徐紹史介紹,去年全國土地出讓成交總價款2.7萬億元,同比增加70.4%。整個“十一五”期間,全國土地出讓收入7萬多億元。不容懷疑的是,在住房産品供給的問題上,一些地方實際上存在“選擇性作為”。如,此前媒體曝光的商洛市商州區,以配建廉租房項目的名義向上級財政要補貼,卻只開發商品房項目倣古一條街,根本就不蓋廉租房。

　　面對保障房建設開工率不足三成的現實,一方面,各地要克服困難,加大力度,加快進度,不折不扣完成保障房建設任務；另一方面,住建部、國土部等部委要督促各地儘快開工建設保障房,對於保障房建設遲遲不開工,建設、供給縮水的地方,不僅要曝光、約談,而且要納入政績評價體系,提高違規成本,啟動問責程序。相關部門除了督促保障房按時開工、竣工以外,還要督查保障房建設質量,提醒各地把有限的保障房“精確”分配給困難群眾。