熊丙奇：南科大學生拒絕高考應是“權宜之計”

    昨天高考首日，南科大45名學生在全社會的關注下，果然像他們先前的表態一樣，沒有一個人參加高考。

　　對這些學生的選擇，究竟該怎麼看？教育界有專家提出，自主招生應該是基於統一考試基礎上的學校自主。是不是由此可以推論出南科大的學生參加高考也是合適的呢？考慮教育公平和學校自主權的高考改革究竟該怎樣推進？

　　從學校的自主權分析，自主招生大致有三種境界：

　　其一，學校完全自主。這就是考試、招生完全由學校操作。但這種模式只適合精英教育以及小規模招生。在高等教育大眾化情況下則不合適，每個學校自行考試錄取，不但增加學校招生成本，也使考生疲於應付。

　　其二，“統一社會化測試+學校自主招生”。在這種模式中，考試由社會機構組織，學校自主認可，想報考某校的考生自主選擇參加某一考試，並以這一成績去申請大學。美國大學的入學制度，基本上就是這種模式，可供學生選擇的考試有SAT、ACT等等。

　　其三，“國家統一考試+學校自主招生”。這類自主招生，考試由帶有政府性質的機構組織，由行政賦予考試的權威性，所有大學的入學都要以這一成績作為基礎，在此基礎上再根據各校的培養特點自主招生。韓國與日本，就採取這種模式，體現了政府要求和學校自主的結合。

　　南科大目前的自主招生，顯然屬於學校完全自主。這種模式，對於招生規模只有50人、沒有國家承認學歷的南科大來説，是適合的。對50個名額的招錄，學校有充分的精力進行評價、測試；因“前途未卜”，也不會有權勢者想著走後門。這既能充分體現學校和學生之間的自由雙向選擇，也不會傷及社會公平。在這種情況下，45名學生不參加高考，符合學校的改革現狀。

　　但從長遠看，如果南科大的招生規模擴大，辦學地位確立，這種完全自主模式就不合適了，必須探索“統一社會化測試+學校自主”或“國家統一測試+學校自主”方式。從我國目前的教育考試情況分析，比較適合的方式，或許還是以統一高考為基礎，實施大學自主招生，即“國家統一測試+學校自主”方式。

　　這就是在高考成績公佈之後，不再實行按分數和志願先後投檔錄取的集中錄取制度，而是學校自主確定分數要求，達到分數要求的學生自主提出申請，大學獨立自主招生。這是妥善處理政府管理、學校自主、社會公平關係的比較好的選擇。如果這樣的改革路徑能確立，即使有一天做南科大的學生要先進高考考場，公眾也不會認為是“倒退”。

　　如果實行這樣的招錄體系，意味著政府部門不能再給大學額定招生計劃———一所學校如果按招生計劃發出通知書，可能只有三分之一的人來確認(因每個學生可以獲得多張錄取通知書)，要招滿目標學生數，必定要發出更多通知書———進而也意味著大學的自主權全部放開，由此，國家統一授予學位的根基就被動搖，大學必然走向自授學位。