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人民網評:包容性發展需要拆除“社會排斥”藩籬

發佈時間:2011年06月07日 10:30 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-觀點頻道

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  最近,有網友曝光浙江溫州公路管理處9年來廣招領導親屬,存在量身定制的“蘿蔔招聘”現象,稱其為“世襲局”,目前查實的已有15人。消息傳出,網上一片譁然。

  類似這樣的現象在我們的社會生活中時有所聞,舉凡招工門檻、落戶限制、就學條件、會員額度、貴賓席位等等,無不把原本屬於大家共享的公共資源和公共利益,堂而皇之地通過各種制度、各種等級化區分,變成了少數有權有錢者獨享的“唐僧肉”,而讓普羅大眾徬徨于無地。對此,社會學家稱之為“社會排斥”現象。

  “社會排斥”,為我們觀照社會轉型期機遇與矛盾並存的現實提供了一面鏡子。改革開放以來,中國社會流動空前活躍,社會融合日益深入,從以往拿著介紹信出差到今天手持求職簡歷全國遊走,從農民世世代代在地裏刨食到大量涌入城市尋求發展空間,無不見證了從“單位人”到“社會人”、從封閉到開放、從固定靜止到變動不居的歷史性轉變。30多年來,一個流動開放的社會正在形成,不僅改變了億萬中國人的命運,也給中國帶來前所未有的發展活力。

  在這樣的背景下,社會生活中的阻隔、門檻、壁壘等更加凸顯出來。數以億計的農民工從農村走向城市的時候,戶籍、住房、教育等方面的限制性規定讓他們一時還難以融入城市生活;一些單位還存在的二元用工制度,使合同工往往處於薪酬福利分配的不利地位;一些地方的招聘中自由操作、暗箱操作空間太大,吞噬了更多社會人才參與職位競爭的機會。

  所有的遊戲規則都是雙刃劍,它使一部分人成為“贏者”時,另一部人就會成為“輸者”。但讓人們耿耿於懷的,輸得口不服心不平的,常常源於那些不公正的排斥性規則,它要麼使人從一開始就喪失了起跑的權利,要麼在有利於某些人的賽跑過程中無奈地落後乃至出局。

  “社會排斥”不僅是一種社會現象,也是一種不容忽視的社會心理。從一些管理者在資源有限的情況下,動輒就以“限”字令來應對挑戰、以“清空”外來人口來確保“秩序”的治理思維,到少數幹部“領導就得騎馬坐轎,老百姓想要公平’臭不要臉’”的特權意識,再到一些市民意識深處“外地人差勁、本地人優越”的歧視心態,排斥心態正彌散于社會的各個層面,對整個社會造成負面效應。

  “社會排斥”的存在,既堵塞了流動和上升的渠道,也損害了社會公平正義,與科學發展、共建共享的時代潮流背道而馳,是社會各界感受較為深切的弊端。其破解之道,還是要回到包容性發展的軌道,一是從制度和規則層面保障公平,大力掃除種種由於區域差別、城鄉差距、金錢、權力等造成的現實障礙,築造平等發展、公平競技的社會舞臺。二是從思想意識層面提倡融合,讓社會管理者的思維更為開放親民,讓社會成員的心態更為理性豁達。化排斥為吸納,化分離為凝聚,化阻隔為通途,社會將更加和諧,更能激發出強勁的發展活力和動力。