鄧海建：驕奢的採購連“水貨”都不放過

    近日，關於“巴中市林業局採購的蘋果公司新款平板電腦iPad2 3G版為水貨”這一消息在網上引發熱議。針對此事，巴中市採購中心發佈變更公告，iPad2 3G版採購計劃撤銷。巴中市林業局相關負責人在接受記者採訪時表示，發生這樣的事情不應該，反映出在一些細節上的把關審查不夠嚴謹。（6月1日《華西都市報》）

    分析星座命理的“大師”完全可以拓展一下新業務：根據某些地方採購單據中的蛛絲馬跡，絕對可以準確推斷其決策者的興趣愛好、性格品味，甚至私隱欲求。巴中市林業局原來準備採購iPad2、且還指定3G版本，擺得上臺面的理由是：為林業調查設計大隊採購的，用途是“林地利用規劃”。由於經常從事野外作業，購買3G版是看中其“輕便，好攜帶，而且待機時間長”，到時會將採集到的數據通過USB接口傳送到iPad2上。

    不知道蘋果公司會不會將這個天馬行空的“購買理由”列為未來iPad三代的研究範疇——因為眼下iPad2雖然神奇又好玩，卻周身沒能長出一個USB接口。當然，也不排除蘋果公司專門為巴山林業局定制一台。更要命的問題在於：iPad2今年3月11日剛在美國上市，5月6日才登陸中國內地，而目前內地iPad2隻有wifi版本，尚無3G版本，內地市場流通的3G都是走私入境“水貨”。“水貨”哪來的入賬發票呢？……這些問題看來都不成問題，不然，林業局的採購公告是怎麼通過層層審核的呢？

    一個主要功能在於電子書、上網以及看電影、玩遊戲的“娛樂利器”，堂而皇之地進入了政府採購目錄，且搖身為專業領域的專業設備——此等冷笑話足可見地方採購機制是何等漏洞百齣。聯想此前一些地方曝出採購蘋果iTouch4當U盤，採購4.1萬元超高配置筆記本電腦處理數據，採購豪華電動按摩椅用於辦公等豪華採購案例，簡直如出一轍。“買什麼”、“用什麼”、“和誰買”，似乎都是自由度很大的事情，就差沒好意思把柴米油鹽醬醋茶列入“辦公用品”了。

    採購機制上的問題，説到底還是監管闕如的老話。一是預算機制睜眼閉眼，充當老好人，所謂約束自然如牛欄關貓；二是採購決策屬於半公開的秘密，無人管無人問，輿論監督只能偶爾僥倖“獲悉”，更多的採購清單依然成謎。內部監督失靈、外部監督不力，沒有USB接口的IPAD2用來“傳輸USB的數據”，也就不足為奇了。

    採購機制“崽花爺錢不心疼”，説到底還是對公共財政缺乏制度性的“痛感”：花得合理沒有激勵；花得奢侈沒有罰單。不花白不花，花了也白花，即便是東窗事發，也只需塗改液擦了了事。如此便宜的“美差”，怎麼可能“把錢用在刀刃上”？驕奢的採購連“水貨”都不放過，這果真又只是“把關審查不夠嚴謹”的概率事件？