湯嘉琛：官員“團購房”是在搞“超國民待遇”

　　在房價高企的大背景下，公務員群體在住房領域的“團購”特權，與我們熟知的醫療、公車、退休金等優待，可以一同被視為新的“超國民待遇”。

　　近日，有網友發帖爆料稱，山西省國資委以超低價格購買一批140至265平方米的豪宅，內部分配給了省國資委的領導幹部。在接受新華社記者採訪時，山西省國資委副主任崔聯會承認確有此事；他同時辯解稱，該樓盤並非經濟適用房，而是國資委直屬企業建設的住宅樓，因為是團購的商品房，所以價格便宜很正常。

　　近些年，不少地方的公務部門都曾以“集資建房”和建設保障房的名義，或明或暗地為公務員群體謀求住房福利。媒體頻頻曝光，公眾質疑聲不斷，似乎使得“集資建房”已然成為難堵悠悠眾口的“過氣”説辭。長江後浪推前浪，“團購商品房”或許會成為一些公務員享受福利性住房時的新口徑———在此之前，中石化九江分公司遭遇“集資建房”質疑時，也曾辯稱那些房源屬於“團購項目”。

　　這些涉事部門縱是巧舌如簧，也難掩“團購”背後集體腐敗的本質。在房價高企的大背景下，公務員群體在住房領域的“團購”特權，與我們熟知的醫療、公車、退休金等優待，可以一同被視為新的“超國民待遇”。

　　自1998年推行住房制度改革，福利分房制度在名義上壽終正寢，國家有關部門也密集出臺了各種規定和政令。但是，體制內的人往往最了解制度的漏洞，所以每次禁令都會被一些部門的“化骨綿掌”輕鬆化解。以山西國資委“團購商品房”為例，所有的房源都出自國瑞投資有限公司，而這家房地産公司正是山西省國資委的直屬企業；該公司總經理在接受記者採訪時更是直言不諱，公司建房的目的就是“為解決省國資委和省屬國有企業住房問題”。厘清這種“瞞天過海”的新策略，所謂“團購”背後的腐敗路徑已經昭然若揭。

　　這種可以被特定人群“團購”的商品房之所以廉價，關鍵原因在於，有關部門將具有公共性質的土地資源劃撥給利益相關方，再通過明顯低於市場的價格將商品房納入公務員福利的範疇。這種住房領域的“超國民待遇”，變相侵吞公共資源，不僅會導致新型的社會不公，甚至還會引髮尖銳的社會矛盾。從另一方面講，“團購商品房”破壞了房地産市場的交易秩序和價格體系，如果不剜除這個制度性的膿包，將不可能在真正意義上建立起統一定價的土地市場和商品房市場。

　　毋庸贅言，國有土地和財政資金都是國有資産的重要組成部分，主要用途是為公眾謀求公共利益。如果要為某一社會群體動用這些資源，必須合法合規合理。從法律的角度講，山西國資委的幹部從下屬企業“團購商品房”，不僅明顯違規，還涉嫌私分國有資産，理應儘快啟動司法程序。

　　不患寡而患不均，政府部門既然一再主張建立健康有序的房地産市場，底線要求是拿出基本的誠意，而不是讓一部分公務員群體繼續享受“計劃經濟最後的晚餐”。誠意何來？最有説服力的舉措，當然是掌握社會權力的群體能夠做出表率，削減“超國民待遇”。否則，讓一群根本不知高房價痛楚的人來治理房地産市場亂象、解決高房價問題，無異於緣木求魚。

（湯嘉琛 原題：官員“團購房”為“超國民待遇”再添新證）