練洪洋：問責變頂責，罪責加一等

　　近日，河南洛陽推行行政問責中出現了尷尬一幕：兩位作為領導幹部被問責免職的“環衛隊長”，竟是普普通通的環衛工人。洛陽市優化辦證實，該市澗西區、瀍河回族區上報的個別被問責人員身份不符，存在虛擬和混淆職務後予以“免職”的造假行為。

　　老搭檔陳佩斯與朱時茂曾在春晚上表演了一齣小品，叫《主角與配角》，兩人為爭“隊長”一角鬧得洋相百齣。其中一句臺詞非常經典，至今仍被人們記起：“隊長，別開槍，是我……”洛陽那兩位一夜之間變身“隊長”的普通環衛工人，面對突如其來的“免職處分”，恐怕也會弱弱的喊一句：“隊長，別開槍……我是假的！”

　　據説壁虎有一種“斷尾逃命”的功夫，遇到強敵時，它的尾部自動斷落，斷落的尾部還會跳動一些時間，以吸引強敵注意力，為自己逃跑贏得時間。“斷尾逃命”被倣生學演化為丟卒保車，在官場大行其道。從前，一些單位發生醜聞，調查結果嚴重趨同，壞事總是“臨時工”幹的！最後將他們一炒了事。現在更進一步，進入“臨時工2.0”——先把“臨時工”虛擬提拔為“假領導”，再為真領導當“替罪羔羊”！

　　把普通環衛工人封個子烏虛有的職務，假冒領導去接受處分，是一種典型的、愚蠢的欺上瞞下的行為。之所以説愚蠢，因為萬一事件“穿煲”了，莫説吃了“空殼餅”的兩位環衛工人會鬧翻天，公眾也會罵娘的，為什麼澗西區、瀍河回族區個別領導想不到這一層，敢冒天下之大不韙去造假？有一個細節值得玩味：問責結果在5月11日的《洛陽日報》上公佈！如果不是報上公佈，恐怕連“被提拔”的環衛工人也被蒙在鼓裏，還沒“任命”就糊裏糊塗被“撤職”了。

　　這就變得容易理解了，今次純屬意外。他們原以為本次問責也和過往一樣，不過是走走過場而已，弄虛作假應付一番，“輕舟已過萬重山”，神不知鬼不覺，誰知上面這次來真的，還捅到了報紙上！意外也罷，意料也罷，幹這等蠢事只能説明他們一方面目無法紀，無法無天。身為公職人員，理當為自己的行為負責，不盡責被問責，是一件嚴肅的事，這樣的事還敢弄虛作假，足見其覺悟之低、素質之差；另一方面目無群眾，一手遮天。拿無辜群眾當自己的“替罪羊”，這些人當自己是什麼，“灰太狼”？

　　洛陽“替罪羊式問責”事件的曝光，給了我們兩點有益的啟示，要把行政問責落到實處，揭穿基層官員弄虛作假、欺上瞞下的行為，最有效的辦法一是加強行政系統內自上至下的監督，嚴肅吏治；二是開放系統，引進更多的輿論監督，鼴鼠總是怕光的。從嚴格意義上説，當地政府處理這件事的力度仍稍嫌不足，對於拒不接受行政問責、明目張膽的造假行為，僅給相關責任人一個“黨內警告”、“效能告誡”、“停職三個月”（記者發現他仍在上班）的處分，是遠遠不夠的，既不能平息公眾的憤慨，也不足以儆效尤。（練洪洋）