新京報社論：保障房成“樓脆脆”，“把關人”何在

　　據新華社報道，六家擁有特級、一級施工資質的施工企業，共同承建總投資8億元的青海最大拆遷移民安置工程——康川新城。但這一保障性住房工程未畢，六家“大企業”都蓋出了“問題房”，21棟樓被檢出質量問題。

　　新京報的社區調查也發現，北京危改房回遷工程廣渠家園，存在屋頂傾斜、樓面裂紋、墻體開裂等問題，居民入住已兩年，時時要為居住安全擔憂。

　　保障房變成“樓脆脆”，這讓人感到很糾結。青海當地有官員感到困惑：“從這麼多投標企業裏‘優中選優’，沒想到最後六家企業都蓋出了‘問題房’。”的確，這些蓋商品房很少出問題的優質企業，為什麼一蓋保障房就問題叢生？

　　這和保障房特定的分配方式，以及政府職能部門的失職相關。

　　保障房特殊的分配方式，導致業主監督力量某種程度上的缺失，助長了一些保障房施工企業的僥倖心理。

　　保障房在一定程度上帶有計劃配給的性質，因此保障房業主缺少與開發商進行市場博弈的現實條件。可以想象，商品房如果存在嚴重質量問題，那麼購房者完全可以用腳投票，但是，保障房業主對房屋沒有選擇權，而且獲得業主資格往往歷經種種嚴格的篩選程序，因為“粥少僧多”，能得到一套就謝天謝地了，在這種情形下，對房屋質量問題無法嚴格追究。更何況，對於那些公租房的業主來説，並不擁有房屋的産權，在維權時就更缺乏話語權。

　　眾所週知，只有房屋的業主才最關心自己居住房屋的質量，也是最有力的監督對象。這次青海“康川新城”問題的暴露就是由業主首先發現的。但這樣沒入住就發現問題具有很大的偶然性，北京廣渠家園，就因為沒有提前發現問題，現在業主維權異常艱難。

　　保障房的問題靠業主發現，恰恰説明政府職能部門的失職。按理説，只要有關職能部門監管到位、懲罰有力，那些建築商就不敢偷姦耍滑。

　　因此，地方政府要建立相應的機制，賦予保障房業主足夠的話語權，讓他們全程跟蹤監督保障房的建造，維護自身的利益。而對那些沒有特定對象的廉租房項目，政府有關部門不妨&&成立專門的監督小組，成員應包括政府工作人員、相關領域專家、民眾代表等。有了明確的“把關人”，即使在“時間緊、任務重、壓力很大”的形勢下，保障房的質量也能得到保證。

　　近日，住建部發出通知，要求各地建設主管部門把保障性安居工程作為質量監管重點，對存在違法違規行為和工程質量不符合強制性標準的，要責令整改。

　　保障房正在大規模投建，對已出現的這些問題，必須有清醒的認識，既需要創新監管手段來應對，更需要加強政府職能部門的監管，有必要對那些失職的部門和公職人員進行問責。（社論）