評央企審計風暴：央企缺監督 “七劍”管住它

央視評論員：楊禹

      看到今年這份審議結果，大家第一反應是很關心央企的薪酬發放，在這些企業當中有一些不合理。看完整個審計公告之後我倒覺得，央企的違法或者不當的經營行為，亂法行政券。那麼去年將近，也是在6月份作為的時候，審計署曾經公佈過去年對央企的審查的報告，去年審查了6家，今年增加到了17家，這個審查的面更廣了，那麼去年從查出的結果來看，相對來説更集中在央企的薪酬發放，包括內部的福利中一些不當的行為。

      那麼今年，除了繼續查薪酬問題以外，更多的重點放到了企業的經營行為當中，所以我們也看到了有大量的企業違法違規的不當的經營行為出現，那麼這些行為其實我們仔細推敲一下，裏面有大量行為，無論是一級公司還是二、三級公司，無論哪級公司，其實他都沒有遵守我們這些基本的市場規律，基本的法律制度。

      違法《合同法》，違反《招投標法》，違反跟稅收有關的各項法律等等，這些行為出現在央企身上，應該説令人深思。從昨天傍晚公佈這份報告之後，社會公眾都非常關注。對於央企來説，在這種壓力之下，應該多做高端的探索，少犯低級錯誤。那麼我也看到，今天有一家北京本地的都市媒體在社論當中，最後的結果説，我們的央企只要打破了壟斷，這些問題都可以解決，我覺得這樣看問題未免有些簡單。

      我們要注意這樣幾個基本判斷，要來正確認識關於央企的性質和屬性。央企不簡單地等於壟斷，壟斷行業不簡單的等於行業壟斷，那麼我們讓央企建立現代企業制度，也不等於説他就可以忽視央企特殊的社會責任，在這個過程當中，我想央企自身的自動放低非常重要。但是，如果我們僅僅把解決這些問題的希望，寄託于央企自身內部加強管理，都是老生常談了，我覺得這還遠遠不夠。我們對於央企的外部監督要加量、加力。

      前不久公佈的中國反腐敗和廉政建設白皮書裏面，把我們國家的各種監督歸納為7種監督，那麼就是黨內監督、人大監督、政府內部監督、政協民主監督、司法監督、公眾監督和輿論監督。我們看到的審計署的公告屬於政府內部監督，那麼公眾的關注屬於公眾監督，現在我們報道的評説算是輿論監督。這七種監督要同時發力，七劍高懸在央企頭上，才能促進央企更多的加強內部管理，完善現代企業制度，讓他能夠有更多的來自外部的壓力，把這種壓力轉化為他真正的內在的動力。