鄧海建：大橋收費55年叫法律情何以堪？

　　在位於廣東省佛山的三水大橋收費站，記者看到，這兒的收費起止年限是1993年的11月23日，到2049年的9月22日。三水大橋是佛山市三水區一座橫跨北江的特大斜拉式橋梁，始建於1993年，1996年1月正式通車。從通車時的1996年到2049年，收費時間長達55年。（5月17日 央視）

　　一座大橋，竟然光明正大地收費55年，這讓偷偷摸摸亂收費、亂罰款的情何以堪！這讓奔波在黑道上的車匪路霸情何以堪！還有那些一邊唱著《向天再借五百年》、一邊含淚拆掉收費站的路橋，它們又會作何感想！三水大橋收費年限竟達55年——這還不算驚悚的，最傳奇的是這個收費期限竟然是白紙黑字被批准的。據説這是廣東省發現的超期收費站中，年限最長的一個。儘管當地市民紛紛質疑其“收費高、期限長”，但大橋方堅稱，考慮到三水大橋預期車流量及收益太低，才將收費期限定為55年。

　　收費站長生不老，三水大橋只是個並不孤單的樣本。早前就有媒體消息説，“在山東省，有幾十家在上世紀末就已經到期的普通路橋收費站，並沒有乘燃油稅的‘東風’而壽終正寢，它們又一次被延期了，而且，一‘延’就是幾年十幾年，在它們中間，有的還是用財政的錢修築的……”再比如“問題公路”京石高速，截至2007年年初，京石高速公路在盈餘近6億元後仍繼續收費，機場高速公路在過去14年裏，更是創下投資12億、收費上百億的“奇跡”。兩條政府還貸路，中途轉給首發公司，重新核定30年收費期限，而國家審計署公佈的數據顯示，到2005年底，該公路已收費32億元，估算剩餘收費期內還將收費90億元。

　　大橋收費55年，這是甩在法律臉上的一記重拳。因為2004年頒布的《中華人民共和國收費公路管理條例》第十四條規定：經營性公路的收費期限，按照收回投資並有合理回報的原則確定，最長不得超過25年；國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限，最長不得超過30年。據説三水大橋“到目前為止，基本上投資的本金都收回了，現在就是純利潤”，那麼，三四十年的“利潤期”，合乎市場規則內的成本收益率嗎？更關鍵的是，如此明目張膽的違規行為不被糾偏，守法就成為守法者的墓誌銘、而違法竟成為違法者的通行證。

　　有法不依、違法不究，長生不老的收費期必然衍生出妖嬈的暴利。在A股上市的19家路橋收費公司，平均凈利率高達35.51%，高居榜首的五洲交通高達55.74%，同期萬科凈利率為14.36%，僅為其1/4；廣深高速“暴利神話”早已聞名全國，投資方僅僅用了16年就收入300億元，相當於前期投資的兩倍。暴利行業的底子面子，因收費路橋而行情堅挺。

　　事實上，三水大橋“絕不是一個人在戰鬥”，處處都有三水的影子，時時皆見三水的同胞。怪只怪規範路橋收費的政策法規生得太早了，早得自己在55年的收費期面前情何以堪！（鄧海建）