《新聞1+1》：徵地拆遷，緊急通知！

主持人：

    今天我們來關心一下國土資源部剛剛下發的一份緊急通知，細細讀來這份通知用詞可謂是很嚴厲，心情也不可謂不迫切，對於已經存在的一個強行的徵地拆遷的現實，這份通知可以帶來怎樣的改變呢？

    下發軍令狀，堅決查處強徵強拆行為，徵地需先安置後拆遷，徵地拆遷要合理補償，防止簡單粗暴，壓制群眾。標題不同，位置卻都顯著，而內容也來自一個共同的出處。今天各大媒體都在聚焦一份來自國土資源部的緊急通知，聚焦強徵強拆。

    國土資源部日前下發緊急通知，要求各省級國土資源主管部門對正在實施的徵地拆遷展開一次全面的自查自糾，重點檢查徵地拆遷程序是否嚴格規範，補償標準是否符合規定要求，安置是否落實，是否存在違法違規強制徵地拆遷行為等，對於發現存在……

    今天國土部的官方網站上，這份緊急通知也同樣是頭條。從媒體的反響再到國土部重視，似乎都能夠捕捉到這份通知的份量。

嚴之堯：

    不管從媒體，從部裏面調查，現在強徵強拆的情況相對是有所抬頭。所以老百姓的問題是國家最大的事，所以我們部裏面對這個問題非常重視，積極下發了緊急通知。

    提高認識，認真貫徹落實中央有關規定。嚴格徵地拆遷管理，維護被徵地農民利益；及時化解矛盾糾紛，妥善處理徵地拆遷突發事件；開展全面檢查，堅決糾正違法違規徵地拆遷行為。這份通知之中四項內容目的在於堅決防範查處強徵強拆等違法行為，切實維護群眾合法權益。

主持人：

    對於發現存在程序不合法，補償不到位，拆遷人居住條件未得到保障和違法違規，強制徵地拆遷等行為的，必須立即制止，進行整改，並積極採取措施來妥善解決，防止簡單粗暴壓制群眾。

    對於如何落實，這份緊急通知也提出要求，各省（區、市）要認真按照本通知規定要求，在全面梳理的基礎上，抓緊完善和落實徵地拆遷相關制度規定，有關完善落實情況連同全面檢查整改結果匯總形成報告，于2011年7月底前報部。而實際上近期有關部門針對土地問題措施不斷。

    今天下午的四點國家土地督查北京局，約談了違法用地嚴重的山西省大同市人民政府的主要負責人，拉開了地方土地督查局約談和問責的序幕。

    公安部近日制定下發文件，嚴禁公安民警參與徵地拆遷等非警務活動。

    近日中央紀委監察部發出通知，要求各級紀檢監察機關切實加強對徵地拆遷政策規定執行情況的監督檢查，堅決制止和糾正違法違規強制徵地拆遷行為。

    近年來出現了少數地方片面追求增加城鎮建設用地指標，擅自開展增減挂鉤試點和擴大試點範圍，違背農民意願，強徵強建等一些急需規範的問題，侵害了農民的權益，必須採取有力措施，堅決予以糾正。

    實際上這樣的措施如果追溯到去年，還有很多，而提高認識，認真貫徹落實中央有關規定，也在這份緊急通知中位列四項要求的第一位，各級國土資源部門要從切實維護人民群眾利益，構建和諧社會的高度，認真領會並貫徹落實好中央一系列規定要求，一把手親自抓，要配合政府和有關部門，從本省（區、市）實際情況出發，完善徵地拆遷補償安置的政策措施，督促市縣政府切實履行“對徵地拆遷管理工作負總責”的責任，加強對各地徵地拆遷工作的指導監督，切實做好徵地拆遷補償安置工作。

主持人：

    國土資源部的相關負責人也表示了，最近強徵強拆的情況相對有所抬頭，所以一上來先請王教授給我們解釋一下，最近有所抬頭，原因何在？

王錫鋅：

    我覺得其實還是整個推動對於土地收益的依賴這樣一種基本的觀念，以及基本的發展模式，可能沒有改變，其實我們從一系列的緊急通知這裡面，解讀到的大概是兩個意思。第一個，中央各個部門對這個問題高度重視，也發現了問題的緊迫性，但是一系列的緊急通知，其實也表明問題不但沒有得到解決，而且有可能有增強的趨勢，所以緊急通知本身應該説很重要，也很及時，但是更重要，更有應對性的應該是如何保證緊急通知中所規定的措詞嚴厲的那些手段，能真正地落到實處。