江德斌：“三聚氰胺醫療賠償基金”不應迷影重重

　　“三聚氰胺醫療賠償基金”是為了解決患兒後顧之憂所設，根據相關部門的文件表述，“對患兒急性治療終結後到18周歲以前可能發生的與此相關的疾病給予免費治療”，也就説還有十來年的運作時間。但僅僅過去兩年半，賠償基金就陷入一團迷霧之中。要知道接受基金賠償者，乃是放棄了司法訴訟權利，其相關利益已都繫於賠償基金上。

　　三聚氰胺事件已經過去近三年，很多患兒仍然遭受著病痛之苦。2008年年底，在政府相關部門主導下，中國乳製品協會&&由22家涉案企業集體出資成立了總額2億元的醫療賠償基金，作為對毒奶粉事件近30萬名被確診患兒的善後措施。媒體長期跟蹤採訪發現，時隔不到兩年半，該基金近況成謎，相關行業組織稱之為“機密”，不適宜對外公佈。（據5月16日《瞭望東方週刊》）

　　“三聚氰胺醫療賠償基金”設立的初衷，乃是為了解決受害嬰兒的善後問題，避免數量龐大的個案訴訟困難，且曠日持久。醫療賠償基金的成立參考了國外經驗，並獲得國際司法橋梁人士的理論協助。通過基金托底，而不是個案訴訟，執行效率高而成本較低，符合現實的解決之道。

　　該基金既然是用於患兒身上，又是因公共事件而發起，就需要在透明公開的原則下運行，以避免墮入信息黑洞之中，損害到患兒的利益。但從媒體的調查報道來看，“三聚氰胺醫療賠償基金”的迷影重重，涉案企業出資標準、賠償情況、管理運作方式、現金餘額都如雲遮霧罩一般，找不到相關信息。而在記者的調查過程中，賠償基金的成立機構中國乳製品工業協會拒絕公佈，甚至建議“媒體不要報道”；賠償基金的委託運作機構中國人壽，則以“國家機密”為擋箭牌，不肯透露運作情況。在具體賠付方面，衛生部和工信部亦互相踢皮球，不願承擔責任。

　　三聚氰胺事件造成的影響很大，是近些年來最嚴重的食品公共危機，使無數家庭受到傷害，至今仍在公眾心中留有陰影。而“三聚氰胺醫療賠償基金”就是為了解決患兒後顧之憂所設，根據相關部門的文件表述，“對患兒急性治療終結後到18周歲以前可能發生的與此相關的疾病給予免費治療”，也就説還有十來年的運作時間。但僅僅過去兩年半，賠償基金就陷入一團迷霧之中，那麼又怎能讓公眾放心，它在未來的歲月裏，就不會出現問題呢？要知道接受基金賠償者，乃是放棄了司法訴訟權利，其相關利益已都繫於賠償基金上，因此斷不可掉以輕心。 從目前看來，“三聚氰胺醫療賠償基金”的情況令人擔憂，假如不公開基金信息，又從何取得公眾的信任？誰知道錢都去了哪？究竟是否都用在了患兒身上呢？對於這些問題，相關部門不可回避，需要及時給公眾一個交代。賠償基金本是解決糾紛的“最佳途徑之一”，可謂是一個開創性的舉措，既能解決三聚氰胺事件遺留問題，又可作為將來處理類似事件的參考模式，因此更需要制定出合理運作方案，規範公開信息管理，以便其形成可信任的標準化模式。（江德斌）