傅小強：多從反恐前沿國家角度想問題

　　本拉登被擊斃以來，國際輿論對巴基斯坦在此次行動中的作用議論紛紛，巴美兩國也口徑不一。目前，美國國內已開始重新評估本拉登死後的美巴關係，美國國會從5日起連續召開有關巴基斯坦和阿富汗問題的聽證會。巴基斯坦軍方5日也舉行專門會議評估美軍突襲行動的影響。

　　美國內輿論對巴基斯坦的質疑集中在兩點：一是本拉登在巴長期藏匿，巴是否知情，甚至是否為其提供了庇護；二是今後美國是否還需要巴基斯坦的反恐協作，此次擊斃本拉登似乎證明了美國單方面行動也可實現目標。

　　美國中央情報局局長帕內塔日前聲稱，巴基斯坦根本不知道此次特別行動的任何細節，因為美方擔心巴方可能通風報信。巴基斯坦總統扎爾達裏在美國《華盛頓郵報》上撰文回應，認為美方指責巴方反恐缺乏積極性是毫無根據的。正在華盛頓開會的美巴防務協商小組則對雙方口水戰模糊處理，發表的聯合聲明稱，“針對本拉登的反恐行動顯示出美巴反恐合作的重要性”。

　　美巴之間的不同聲音，折射出兩國在戰略上根深蒂固的不信任和在反恐問題上的嚴重分歧。美國擊斃本拉登的單方面行動，已將巴基斯坦政府置於十分尷尬的處境：承認協助美方行動，則有坐視美國侵犯巴領土、領空和主權之嫌，並且有可能遭到“基地”組織的報復；若不承認，則將巴美之間的戰略矛盾和反恐分歧暴露無遺。巴陸軍參謀長基亞尼在巴軍方專門評估會後發表的聲明中説，任何類似侵犯巴基斯坦主權的行動都將導致巴方重新評估與美方在軍事和情報方面的合作。

　　事實上，美國需要公正、客觀評價巴基斯坦的反恐貢獻和所付出的巨大犧牲。反恐十年來，巴基斯坦共擊斃和逮捕400多名“基地”組織成員，其中不乏“911”嫌犯哈立德這樣的重量級頭目，而巴方則為此付出3000余名軍警人員的生命。據巴方統計，巴方十年反恐的直接和間接經濟損失高達1000億美元，遠遠超過美國在此期間的200多億美元經濟援助。巴方還為反恐付出了高昂的社會政治代價：社會發展失序、安全局勢惡化、部落民眾流離失所。反觀美國2004年以來在巴部落區的無人機轟炸，雖然炸死了1000多名恐怖分子，但卻造成大量無辜平民傷亡。巴基斯坦作為反恐前沿國家的貢獻不容抹殺。

　　本拉登死後，美國政界和學界公開討論巴基斯坦在反恐方面的作用，開始醞釀調整對巴戰略，一大論調和趨勢就是反恐問題上堅持單方面使用特種作戰和定點清除戰術。然而，這種作法十分危險，若美國今後在反恐行動中不顧國際法準則和他國主權領土完整，堅持單方面使用武力，在反恐行動中過分倚重軍事實力，將導致無窮後患。

　　今年7月，美將逐步減少駐阿富汗軍隊，隨著本拉登被擊斃和反恐戰爭的階段性勝利，美國有可能加速在巴阿地區的戰略收縮。然而，巴基斯坦今後仍將在地區安全和國際反恐中發揮重要作用。美國應該在尊重巴方主權的前提下，幫助巴方實現社會政治穩定和經濟恢復，徹底剷除該地區恐怖和極端主義的滋生土壤，這才是一個大國應有的負責任之道。