新京報社論：縮小工資差距，重在打破壟斷

    國家統計局近日發佈的數據顯示，2010年我國城鎮私營單位就業人員和非私營單位在崗職工年平均工資分別為20759元和37147元，同比分別增長14.1%和13.5%。這個收入增長水平超過了GDP增長水平，是一件大好事。

　　但如果把2009年的數據找出來進行比較，就可以發現更多的信息。

　　第一，2009年城鎮私營與非私營單位就業人員工資分別為18199元和32736元，收入差距為1.8倍。2010年，該差距基本保持不變，大約也是1.8倍，但兩者的絕對額差距卻在擴大，從2009年的14537元，上升到2010年的16388元。

　　第二，從城鎮私營單位的分行業收入情況看，2009年金融業收入為30453元，而最低的公共管理和社會組織僅為8191元。最高行業與最低行業年平均工資之比為3.72:1，絕對差額為22262元。到2010年，收入最高行業為IT業，達到31226元，收入最低行業為公共管理和社會組織，僅有8900元。但分行業收入差距則縮小為3.51:1，絕對差額為22326元，略有增加。

　　第三，從城鎮非私營單位分行業收入情況看，2009年收入最高的行業為金融業，為70265元；最低的為農、林、牧、漁業，僅為14911元，分行業收入差距為4.71:1，絕對差額為55354元；到2010年，收入最高與最低的行業位次沒有變化，其收入分別為80772元和17345元，行業收入分配差距為4.66:1，絕對差距為63427元。相對差距基本不變，絕對差距明顯擴大。

　　這三個現象的最終結論表明：當前收入分配差距好轉的跡象並不明顯；更重要的是，在分行業收入差距中，非私營單位收入分配差距有繼續惡化的趨勢。

　　一般來説，私營單位沒有壟斷，所以其收入分配，基本上遵從市場規律，勞動力的價格由市場供求關係起決定作用，不會出現太多異常。以上數據也表明，私營單位分行業收入狀況，相對差距有所縮小，而絕對差距變化不大。

　　但非私營單位收入分配，則在相當大程度上受行政因素控制，還沒有完全實現勞動力價格的市場化。事實上，相當多的非私營單位，是處於行政壟斷的角色，他們的收入與福利，遠不能用市場因素來解釋。如果不能對此深入改革，工資差距拉大不説，類似一些國企給領導幹部發公車，把集資房蓋成別墅的事，不是第一個，肯定也不會是最後一個。

　　我們都在呼籲縮小收入分配差距。前面的三個現象明確告訴我們，收入分配差距擴大的根源不在於私營單位，而在於非私營單位。那麼，水到渠成的改革建議就是：通過打破壟斷，加快非私營單位的勞動力市場化，弱化收入分配中的行政干預因素。由此構建一體化的勞動力市場，逐步縮小初次分配中的差距。