范正偉：公務員收入為何“都不滿意”

    如果有人還在抱怨公務員工資低，那麼就請解釋一下，為何每年都有千軍萬馬去考公務員？為何許多有辦法的人去搞“蘿蔔招聘”？為何有人喊出了“到體制內去”的口號？

    大概一年前，就公務員工資高低問題，本報發文指出“收入工資不可混為一談”。一年多來，這一判斷不時添加著新注腳。

    從4月開始，武漢開展了一場清理公務員津貼補貼的行動，公務員們被要求退還2007年至2009年間多發的各種津貼補貼，保守估計，總額有數千萬元。

    公眾不免想問一句：這些鉅額的預算外收入又是從何而來？

    我們常説，職業沒有高低貴賤之分，並主張按勞分配。然而，透過近年來公務員工資的討論，一些人顯然把公務員當成了特殊行當，將其工資福利待遇與價值規律割裂開來。正如網友所言，公務員的報酬多寡，關鍵要看其真實貢獻，不可否認，一些公務員的確事務繁忙，但如果只是天天喝茶看報，那麼低工資自然理所應當。

    對有些公務員而言，倘若一方面感覺高人一等，一方面卻拿著普通收入，難免感到不平衡。事實上，正是這種感覺扭曲，促使一些人走上了貪污腐敗之路；也正是這種“低工資委屈”，使得一些單位堤外損失堤內補，理直氣壯地發放各種津貼補貼、實行各種隱性福利。去年，有地方竟然出臺規定，公務員不違規五年獎勵數萬元，難怪有人立刻質疑：普通百姓守法五年值多少錢？

    違規津貼補貼也好，隱性福利也罷，説到底是這些單位有辦法，可以通過權力去創收。掌握審批權的通過審批“創造效益”，行使執法權的通過“以罰代法”獲取收入，以至於“政府權力部門化、部門權力利益化、部門利益個人化”，以至於一些公務員“工資基本不動，吃喝基本靠送”。在此背景下，人們自然會對公務員的真實收入産生猜測質疑，給公務員加薪的呼籲也自然難有民意基礎。

    應該承認，並非所有公務員都有類似“預算外收入”，不同地區不同部門也許還會相差很大。因此，整頓和規範收入分配秩序，完善公務員工資制度，清理機關事業單位工資外收入、非貨幣性福利，“十二五”規劃提出的目標，既是要打造公務員隊伍內部公平的分配機制，也將從根本上營造公務員收入倍增的民意基礎——只有工資和收入統一了、規範了、透明了，公務員的真實收入才不至於雲山霧罩，給公務員漲工資才有基本的邏輯前提。

    此刻，如果有人還在抱怨公務員工資低，那麼就請解釋一下，為何每年都有千軍萬馬去考公務員？為何許多有辦法的人去搞“蘿蔔招聘”？為何有人喊出了“到體制內去”的口號？如果有人總是不滿意，那就拿出“此處不養爺，自有養爺處”的勇氣，去尋找與自己能力貢獻相匹配的高薪工作，畢竟，在許多發達國家，公務員本來就是“次優選擇”，同時，這也是在為公務員聘用制改革趟路、作貢獻。