復興時評：電荒油荒突至有逼宮漲價之嫌疑

作者：余豐慧

      記者從多方了解到，各地的供電、供油形勢不容樂觀，局部電荒、油荒顯露苗頭明顯，6、7月份我國的能源保供形勢將偏緊（4月25《經濟參考報》）。

      從石油供應看，柴油已經出現緊張情況，個別地區大貨車加柴油時搭售香煙、毛巾被等現象出現。不少民營油站被停供，多地批零同價甚至倒挂的跡象也越來越明顯。“我們現在只能從中間商這裡零散地拿一些高價油源，以供應最緊張的0號柴油為例，進價已經高達8750元至8900元/噸。”一位河北民營加油站老闆對《經濟參考報》記者説，照此趨勢，民營加油站將會大面積地斷油。從電力供應看，目前，多地已經出現了限電措施。浙江省部分地區由於缺電已經實行“開三停一”、“開五停二”的限電措施，實行限電措施的地區將越來越多。

      造成油荒電荒的因素很多。近期國際油價上漲使得國內成品油供應價格壓力增大。按照兩大石油集團所言，煉油企業利潤下降，生産積極不高，許多地方煉油廠停産檢修。當然，不乏市場認為炒作，囤積成品油待價而沽。從電力供應來看，夏季本來就是供電高峰階段，每年進入高峰時期都有拉閘限電、電力供應緊張的風聲。但是，筆者認為，除了上述正常原因外，也不乏壟斷企業一手導演油荒電荒要挾逼宮漲價之嫌疑。這也是石油石化電力壟斷企業的慣用手法和伎倆。

      中國原油供應海外依存度已經達到55%，國際油價還在大幅波動，國內價格壓力增大，兩大石油集團利潤空間縮小。電力供應受到煤炭價格上漲壓力，發電廠經營不景氣，日前發改委只是提高了部分地區電廠上網電價，而終端電價並沒有上調。石化石油電力企業憋著氣想上調價格。但是，當前通脹形勢嚴峻，如果貿然再提高油價、電價，那麼對物價衝擊力之大、可想而知，並且可能帶動物價出現新一輪大幅上揚，極有可能把中國通脹拖入惡性之地步。高物價、高房價成為眾矢之的，特別是民眾認為高油價是高物價的幫兇之一。自然而然地把苗頭指向了兩大石油石化企業以及電力壟斷集團。在高通脹、高民怨情況下，石油石化電力豈敢明目張膽提出漲價要求，國家調高電價油價將非常慎重。

      這樣，壟斷集團就使出了慣用伎倆，限制市場供應，製造油荒電荒、有價無貨現象，導演讓“市場”逼宮漲價之鬧劇。從這個意義上説，兩大石油集團實在不厚道。比如：就因為一個利潤下降，石化集團控制的煉油企業明目張膽在這個時候削減産量、停工檢修，實在不仁義，在這個時候兩大集團給民營加油站“斷奶”是故意製造油荒；夏季還未完全到來，電力企業就放出拉閘限電甚至一些地區已經實施，其目的昭然若揭。

      正在面臨的高通脹，高物價、高物流成本導致的經濟産業鏈失調、經濟結構扭曲，特別是中國經濟已經出現滯脹苗頭，都不能支撐再漲油價電價。否則，將助推中國經濟滑向滯脹深淵。兩大石油集團以及電力企業年報顯示的巨大利潤空間，説明有承受一時不漲價造成的利潤空間縮小的能力。公眾已經在承受高過美國、高達每升8元的油價，石油集團也該做出一些利潤讓渡和犧牲了。因此，國家一定要認真分析油荒電荒的真正企圖，絕不能被壟斷集團牽著鼻子走。

      從長遠看，打破石油石化電力壟斷經營是治本之策。兩大石油石化集團、電力企業上演逼宮大戲主要依仗其壟斷經營的地位。只要有壟斷，市場信息就會失靈，價格傳導作用就會完全喪失。中國市場、百姓、消費者、生産者吃壟斷集團的虧已經不少了，應該把打破石油石化電力壟斷經營儘快擺上日程。近期，應該採取行政命令手段，勒令兩大集團放開供應柴油，否則，追究責任，直至摘掉兩大石油石化集團高管烏紗帽。