陳家興：賣官因何“近水樓臺”

　　又一個賣官者落馬，湖南通道縣原縣委組織部長向志清獲刑11年。在一年半左右的時間裏，他竟然“賣”了34次官，獲利31萬多元。

或許有人疑惑，對幹部的選拔任用，地方組織部長似乎並沒有絕對的決定權，怎麼實際能量會這麼大？原因就在於，這個崗位能提供很多方便，想要賣官，可謂“近水樓臺”。

組織部門的幹部，百姓俗稱“管官的官”。對幹部職位的冗缺調配、幹部的任職情況、上級的用人意向等關鍵信息，不僅靈通全面，更是扼守要津。他們對幹部有考察權、彙報權、建議權，這些具體實際的權力，都會直接影響和左右幹部任免。

在某種程度上講，正是這種“職務便利”，使一些官員在謀求升遷中，費盡心機地想與組織部門搞好關係，也給了一些人尋租的機會。

從這個角度看，我們或許就能更加深刻地理解了，為什麼中組部一再強調，組工幹部要“講黨性、重品行、作表率”，特別是要做公道正派、風清氣正的表率。因為如個別人不能出以公心，偏聽偏信，重人情重關係，重圈子重派系，最終都會影響到選拔任用的科學性、公正性。

一個普通官員變質了，影響的還只是他權力所及之域。而一個組工幹部變壞了，則等於把此地的幹部都置於“險地”——清者廉者會被否定“出局”，心術不正者找到升遷捷徑，意志薄弱者可能被迫跟風，捲入買官泥淖。我們常説“用人是導向”，組工幹部的變質，會極大地動搖“老實做人、踏實做事”的幹部信念，損壞黨風形象，傷及百姓信心。可怕的還有，買官怎麼花出去的錢，往往都會怎麼收進來，因為憑靠官員那點有限的工資，擔負不了買官之資。從何處收？從百姓身上刮，從自己手下幹部手裏斂取。一池清水，最終就會被如此這般攪渾了。

正因此，對於組工幹部，不僅需要對他們提出無形的道德約束，出臺苛嚴的禁令，還需要給他們手中的權力套上制度的籠子。只有這樣，才能使組工幹部們不願伸手、不敢伸手、不能伸手，真正做到公道正派、風清氣正。

在地方領導班子集中換屆之際，中央組織部等多次強調要風清氣正，設定“5個嚴禁、17個不準”高壓線。山西太原市原市長張兵生等已因觸線而受懲，顯示中央對“跑官要官、買官賣官、拉票賄選”絕不手軟的決心。從根本上來説，只有管住權力，才會使賣官人的手伸不出，才會讓買官人的路被堵死，也才能選出用好德才兼備的領導幹部。（陳家興）