趙薌：紅十字會高額餐費緣何難以服眾

　　募集善款，這不是慈善機構運行的結果，而是開始。用什麼樣的機制引導慈善機構的運行，將結出什麼樣的慈善之果。成熟的慈善文化的培育，離不開對完善的慈善組織的培養，離不開良好慈善生態環境的建設。

　　上週六，上海紅十字會通報了“盧灣區紅十字會高額餐飲費”調查及處理情況，證明了慈善機構“公款消費”的事實。調查稱，該資金開支渠道為工作業務經費，非救災救助款。

　　17個人，1萬元一頓飯，在“公款消費”世界裏，還真不算個什麼——中國老百姓不是沒見過世面，中石化廣東分公司光是酒單就上百萬呢。可是，擱在紅十字會身上，這1萬元的餐費可還真是件事兒了。中國各級紅十字會的工作經費雖然來自政府財政撥款，但作為從事人道主義工作的社會救助團體，它掌握著大量的慈善資金，在紅十字會的各項支出中，哪些屬於財政撥款，哪些是善款撥付，要讓公眾明白信服，僅憑紅十字會自上而下的監管與調查，顯然難以服眾。

　　難以服眾的還有該事件的處理結果。報道説，有關部門已經責成對超過公務接待標準部分的7306元人民幣由個人承擔。目前，超標款項已經全部退回。與此同時，上海紅十字會向全市紅十字系統通報批評盧灣區紅十字會在公務接待活動中鋪張浪費現象。作為以弘揚“人道、博愛、奉獻”紅十字精神、影響力巨大的慈善機構，對此違規事件的處理是否足以整飭隊伍，令其所屬公務人員修德束行，各慎其職，著實令人懷疑。至少，從當下“公款消費”難遏的現實來看，如此隔靴搔癢似的輕責，並不足以儆效尤。

　　某一致力助學扶貧的民間公益機構創辦者曾經説過，中國的慈善力量很強大，也很脆弱。“國人不缺愛心，缺的是一個讓你放心釋放(愛心)的平臺。”脆弱的慈善如何固本？它需要的是公開、透明，而無論“上海盧灣區紅十字高額餐飲費”事件本身，還是事件處理結果，缺少的恰恰就是這兩點。

　　作為新興事物，中國慈善機構，尤其是民間慈善機構一直在摸索中前進，如何建立起公開、透明的運行機制，讓每一筆善款萬無一失地落在受助者身上，一直是中國慈善事業孜孜以求的目標。要公開、透明，必須置慈善機構于公眾監督之下，這不僅包括每一筆善款的流向，還包括慈善機構自身運作所需的每一筆經費支出，這些機構人員構成如何，日常工作經費支出多少，甚至內部管理者的收入等等，都必須向全社會公開。這些所有賬目既不是商務秘密，也不是國家機密，而應該是公共信息。無論這些經費來自捐助者的善款，還是公共財政，它們都來自公眾的支持，都有必要對公眾有個徹底的交代。

　　募集善款，這不是慈善機構運行的結果，而是開始。用什麼樣的機制引導慈善機構的運行，將結出什麼樣的慈善之果。成熟的慈善文化的培育，離不開對完善的慈善組織的培養，離不開良好慈善生態環境的建設。

　　需要特別指出的是，作為官辦慈善機構，紅十字會可以有“公務接待”“公款支出”，卻是不能有官氣。面對公眾的質疑，只一句“超標準公務接待”這樣倨傲的解釋，恐怕並不能彌合高額餐飲費對自身公信力的傷害。