如何治住“我叫領導收拾你”的囂張

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　　許博淵

　　4月15日《新華每日電訊》上有一則圖片新聞，標題是“我叫領導收拾你”。圖片顯示，一輛白色轎車停在路上，一個披肩髮、穿白色連衣裙的年輕女子食指指向一名警察，警察則筆桿條直地站著聽訓。文字説明此事發生在長春市亞泰大街與吉林大路交匯處，時間是4月13日12時30分。年輕女子是這輛轎車的司機，因為違反限行規定，被警察叫停，並被要求出示駕駛證，這位女子大怒，正痛罵司機。記者是這樣寫的：“一名穿著時尚的年輕女子一邊拍著自己的轎車，一邊指著交警的鼻子大聲咆哮著：‘我就告訴你，我就沒有駕駛證，你能把我怎麼地了？你都把我心臟病氣犯了，我認識你們領導，我叫你們領導收拾你！’”報紙欄目主持尹平平發表評論説：“可見在她眼中所謂的‘領導’的權威性遠超交通法規。”

　　尹平平的評論點出了權與法的問題。但是，我們應該進一步探尋：為什麼這位女士敢如此無視交通法規？為什麼在有些人眼裏，法律總如豪門婢女一般直不起腰桿子來？我們的社會管理是否存在什麼毛病？此類微不足道的交通問題本該是如何解決的？為了回答這些問題，請允許我説一説我本人在國外的經歷。

　　世紀之交的若干年裏，我是在澳大利亞度過的。由於工作需要，我經常駕車往返于首都堪培拉和第一大城市悉尼之間。這是一條高速公路，路上車輛稀少，大部分地段都限速１２０公里。為了控制超車，交通部門在若干地方安裝了攝像機。凡是安裝攝像機的地方都有醒目的牌子提示司機們，牌子上的圖案是一架照相機。他們的本意並不是創收，而是限制車速，以避免交通事故（這樣的高速公路攝像機中國似乎也已經普及了）。這條路上的司機大都對道路十分熟悉，哪有攝像機，哪沒有，瞭如指掌，快到有攝像機的地方，就減速，過去後，就撒丫子跑，１３０公里，１４０公里，還有更快的。我比較小心，喜歡遠遠地跟定一輛車，讓它打頭陣。由於超速行駛的車輛太多，固定攝像機形同虛設，交通部門不得不想新轍。辦法是設臨時檢測點。他們把警車隱蔽在路邊灌木叢中，時不時地把測速儀器往路上一架，對著來車的方向，當你發現它的時候，往往為時已晚。面對交通部門的新舉措，司機們結成利益共同體，互相照應，發現“敵情”，就閃尾燈，通知後面的車輛。

　　四五年時間裏，我從來沒有因為在高速路上超速而被罰過款，倒是陰溝裏翻船，在堪培拉市區被狠狠罰了一回。我必須説明，澳大利亞首都堪培拉是一個小城市，地廣人稀，路上沒有多少車輛。高速公路進入市區以後，限速１００公里。但一離開高速路，就是７０公里了。不過，凡從悉尼返回的司機，在這裡沒有遵守這個限制的。一是因為剛離開高速路，一時不適應，自己覺得已經減速了，實際上還有８０來公里的速度。第二個原因，是這裡沒有攝像機。有一天，我像往常一樣輕鬆自如地離開高速路，拐上了岔道。突然，我發現路邊停著一輛警車，有兩三個警察在那裏站著。我只得暗暗叫苦。回到駐地後還一個勁兒地後悔，為什麼不注意瞭望？幾天后，信箱裏出現了一封信，我的心不由得一緊。打開一看，果然是罰款通知，在什麼地段超速，超速多少，罰款多少，限幾月幾日前到某某銀行交款，後面還有執行警官的名字，記得是一位女性。罰得夠狠，約合人民幣1000元，好心疼啊！

　　我曾請教過當地人，如果逾期不繳款會有什麼後果。他們告訴我，如果逾期不繳，過幾天會再收到一張罰單，罰款數目會翻番。假如再不繳，信箱裏會有一張法院的傳票，到時候會強制執行，而且要負擔相關費用。所以，凡是收到罰單的，沒有不老老實實交錢的，像長春那位婦女那樣指著警察的鼻子破口大罵的事情，即使想象力最豐富的人也不敢想象。

　　説到這裡，我們可以自然而然地得出本文標題的結論：社會管理必須法制化。我堅定地認為，地球之上的人，不管是哪個民族，哪個國家，富國也好，窮國也好，都需要管理，都需要調教。沒有管理和調教，都會一團糟。和諧是管理出來的，素質也是管理出來的。社會和諧不和諧，人的道德素質高不高，很大程度上取決於管理水平的高低。而管理水平的高低又與法制化的程度成正比。

　　沒有法制化，就沒有科學化，就會像圖片中的警察那樣，不但達不到目的，還要挨罵受氣。沒有法制化也不可能有常態化，只能像打擺子一樣，冷一陣，熱一陣，一會兒專項整治，一會兒放任自流，最後是一無所成。這樣的事情，在我們國家多了去了，簡直數不過來。還是舉一個交通管理的例子吧。在首都北京，有一些比較窄的路，路口赫然豎著兩側不準停車的交通標誌。交通標誌就是法律，按理説不應該有人敢於冒犯。但是，好像故意要出交管部門的醜一樣，路的兩邊一輛挨一輛地停滿了車，而且太平無事，沒有任何車輛因此而遇到任何麻煩。但在澳大利亞，停車也是一個必須十分注意的問題，因為不知道什麼時候，你的雨刷字下面就會夾一張罰單。他根本不和你商量，叫做罰你沒商量。正因為管理的嚴格，澳大利亞各城市沒有亂七八糟停車的，路面比較順暢。在那樣的環境裏駕車，簡直是一種享受。

　　現在，總有一些人聲稱政府管得過多，可我卻覺得，政府管得還是嫌少，管得還是不嚴格。如果能像澳大利亞那樣，違章一次就重罰，不服從管理就上法庭，那個白衣女子還敢那麼囂張嗎？在這方面，我們可以向國外學習——他山之石，可以攻玉。他山之石可謂俯拾皆是，為了社會的和諧，為了國民的幸福，為了民族的復興，管理者們何不撿它幾塊？