王旭東：動車實名，公民權利更要“實至名歸”

　　火車票實名制在爭議聲和呼喚聲中“誕生”，給公眾無限的希冀——實名制能否讓“一票難求”成為歷史？實名制能否讓人性化春運實至名歸？實名制能否讓春運“春來運轉”、沐浴春風？希望越大是否失望越大？經過近兩年的實名制試點，既發現了實際效果未達到預期，又確實解決了部分春運難題。在實踐中完善實名制，讓實名制發揮出應有功效，讓實名制在興利除弊中“成長”，這應該是實名制推廣的關鍵。

　　實名制試點過程中，暴露出一些問題：實名制出現“假票”；黃牛黨並未從此消失，相反，激發出他們的“新智慧”；實行實名制以來的首趟列車“空蕩蕩”，被網友諷刺為“春運首列空客”……要給實名制一點耐心，給實名制更多呵護，給實名制一個健康成長的輿論環境。其實，實名制出現這樣那樣的問題，未必是件壞事。一方面説明，春運積累的問題與矛盾非一項新政策就會迎刃而解；另一方面説明，實名制政策誕生之後，需要在實踐中得到磨煉，不經歷風雨何以見彩虹？

　　動車組列車實行購票實名制，更要讓“公民權利”乘上動車。某種意義上講，實名制試點是公民權利得到尊重的體現。有人説：車票實名制問題本質上是一個公共政策制定問題。有觀點認為，當代公共生活中的政策制定，需要改變那種由政府部門壟斷話語、議程和方案選擇的傳統思維，引入一種面向公眾的、開放的、互動的政策制定模式。火車票實名制，讓民眾的參與權和表達權得以發揮，民意民智要衝破那扇“玻璃門”。

　　延伸一點看，對公民權利的尊重與維護，要進入“快車道”，要有動車的速度。較之火車票實名制而言，公民權利的“實至名歸”更重要、更迫切。現如今，公民權利的“量的積累”已達到一定程度，“質變”正是時候，也是必然。隨著公民社會的成熟，公民不再是權利的放棄者，公民的維權行動已步入常態化與法治化軌道。我們期待公民權利從“量變到質變”，從量的積累到質的飛躍。這個過程需要“加速度”。只有公民的知情權、參與權、表達權、監督權等“覆蓋”整個社會，觸及每一個領域，才能實現公民權利的“質變”。 （王旭東）