和靜鈞：避難室不是萬能的礦難“方舟”

    中國首次井下避難設施載人現場驗證試驗于4月10日在煤礦大省山西某礦順利完成，在模擬災變條件下，80名接受試驗的人員安全度過48小時。（新華網4月11日）

　　避難室是當井下災害發生、人員無法撤出時的避難場所和“緊急安全港”。經驗證明，在透水、瓦斯爆炸、坍塌等重大險情發生時，這些緊急避難設施為地面救援人員爭取了寶貴的救援時間。2010年智利聖何塞銅礦33名礦工受困地下長達2個多月而安然無恙，最大原因就是井下避難室。

　　放眼世界，凡礦業大國，均有井下安全避難或救生艙等設施。加拿大、澳大利亞等礦業大國，于上世紀70年代前就基本完成了安裝井下安全避難硐室，美國在上世紀三四十年代礦難就明顯下降，井下避難設備成了安全體系中必不可少的部分。由此可見，井下避難設施，是有效降低井下危險的有力辦法。

　　然而，井下避難和救生艙等設施，只是突出了安全體系中的技術主義思路，它離一個全面的安全體系還十分遙遠。安裝了井下避難和救生艙，安全問題並不能一勞永逸地解決。井下避難室的有效有個前提——礦工能夠進入到避難室。假如礦難發生時，礦工當場喪命或失去去避難室的能力，再多的避難室也無濟於事。2010年美國曾有一個礦井發生爆炸，死亡29人，專家稱，這些礦工“當即受創，來不及前往避難所”。這表明井下避難室逃不過“尺短寸長”的規律。

　　一直以來，各地為了礦業安全生産想盡了辦法，甚至推出了“人質式”的領導下井制，但礦難仍未得到有效遏制。領導下井制中下井的“領導”，有些就是被挂上領導之名的普通礦工。那麼類似的造假行為也難保不會出現在今後的井下安全避難系統上。

　　為了實質邁向“零傷亡”，有必要在礦工“安全利益”上不斷抬高安全違規成本，給予礦工相應的侵權責任法保護，把技術主義下的安全體系，與生命尊嚴意義下的安全體系，有機結合起來，不可偏廢。