新京報：“海上皇宮”中的博弈應合法透明

　　深圳“海上皇宮”強拆陷入爭議。目前來看，爭議並未影響拆除行動的繼續，但爭議的焦點應當引起人們對行政管理規範的思考。

　　“海上皇宮”自2003年開始出現，一開始就是違法建設，拆除不到位後，又借新建100平方米左右的水産養殖網箱、獲得養殖登記證和休閒垂釣證再次亮相。新華社等媒體反復報道之後，第二次拆除又得以展開。

　　現在，“海上皇宮”方指控強拆行為程序不合法，並稱已向法院訴訟。目前，人們還未得知法院是否受理，也未知“海上皇宮”方是否向法院申請了訴前保全。

　　現在，“海上皇宮”表示他們這個“屬於一種海洋使用的探索，一種未來旅遊模式的探索”，甚至“有著高科技含量的‘科學試驗品’”，而且表示願意捐獻為公益使用。

　　這些都是“海上皇宮”面臨強制拆除時才出現的一系列變化，屬於危機公關或者最後的轉圜。

　　大型違法建設“海上皇宮”在深圳耀人眼目，不是一天兩天。據“海上皇宮”提供的材料，價值上億。這個項目的違法性、大型性、長期性，本身就證明了行政管理的軟弱。這種軟弱從何而來，值得一問。

　　像“海上皇宮”這樣的大型違法建設，應該成為一個教材。一方面，它在深圳的長期存在，可以作為行政管理軟弱、多頭、不作為、不規範的教材；另一方面，它也應當成為合法強拆的教材，不是讓人看到“雷厲風行”的權力行使，而是看到強拆無論在程序上還是在結果上都應當無懈可擊。

　　“海上皇宮”的投資者顯然與當地政府有著精心的博弈，一個違法建設能夠投入上億，很難設想是盲目的，其間應有對行政管理“習慣”的領會，以及通過與行政部門打交道而建立起來的、項目因既成事實而被認可的信心。

　　現在，面臨強拆的“海上皇宮”，仍然在與當地政府精心博弈，上億投入畢竟不是小數。如果説，違建時的博弈並不透明，也很難説合法，那麼現在，強拆中的博弈應當進入透明、合法的狀態。

　　快刀斬亂麻的強拆，只能顯示決心，顯示力量，而不足以顯示法治的落實，甚至可能只是對治理亂象的一種遮蔽，從而堵塞思考、反省和制度完善的可能性。如果強拆是對先前行政管理不當的一種糾錯，那麼，真誠而且效果良好的糾錯甚至問責就是必須，既需要改正違建存在的現實，也需問責執法的反復。

　　“海上皇宮”狀告龍崗區農林漁業局行政違法，不滿他們在強拆之前不給予自己申辯的權利。真相如何，有待於法院審理判斷。但如果屬實，這無疑也很嚴重，執法程序有問題，執法的正當性就被極大消解。

　　必須明確的是，我們不是要讓一個豪華違建繼續存在，而是要讓哪怕是這樣一個“違建之大者”死得其所——如果它一定要拆除的話。因為，倘若我們對“違建之大者”迅猛而無須講究程序的強拆歡欣鼓舞，我們也將無法避免聽到平民在霹靂般的強拆中顫栗。（社論）