廣州日報社評：別讓殯葬亂象令清明節變濁

　　今天是清明節，掃墓與踏青是這一節日的兩大文化內涵。然而，每到清明節，人們總是聽到關於殯葬行業暴利的話題，讓本應清靜的節日多了一些濁氣，今年也不例外。新華社記者調查發現，目前殯葬業亂象叢生：合肥有殯儀公司“蹲點”醫院搶屍源，南昌市骨灰盒高價壟斷銷售，“十大天價墓”奢華度堪比別墅樓王……殯葬行業暴利現象確實存在。

　　如今殯葬亂象幾乎貫穿于整個殯葬環節，並由此洐生出了一條殯葬業的産業鏈，從爭搶屍源到壟斷銷售骨灰盒，從捆綁各種殯葬收費到炒作墓地，以至於民政部也承認殯葬行業暴利是不爭事實。當然，對於暴利，我們可以像南昌市民政局負責人那樣來解釋：目前我國殯葬服務運送、冷藏、火化這3項基本服務是由政府定價，不存在暴利空間，公眾質疑的“殯葬暴利”一般指一些延展性服務，即“自選收費項目”。

　　説的確實沒錯，殯葬暴利大多存在於墓地、喪葬用品等市場化經營環節，特別是天價墓地最為離譜，如長春墓地最貴已夠買45平方米住房，昆明墓地單價最高突破30萬元，廈門出現800萬元天價墓地……但市場倘若是充分的公平競爭，公眾有自己的選擇權，所謂天價也只能説是“願打願挨”。可事實是時下的殯葬服務多是壟斷經營，一個欠缺公平競爭的殯葬市場，再加上監管的不到位，公眾只能無奈接受“死不起”的現狀。

　　而且基本殯葬服務不存在暴利的解釋在下面的事實面前，恐怕也難站住腳：據民政部去年對各地殯儀館基本殯葬服務費用的調查顯示，全國殯葬服務費用平均為1045元/具。這樣的平均數字雖然談不上暴利，但絕對算不上便宜，更談不上惠民。可基本殯葬服務嚴格説來也是公益性服務，其産品至少可以説是準公共産品，在這項公共服務上，政府定價過高，並任由其洐生品成為暴利産品，整個殯葬行業躋身“中國十大暴利行業排行榜”，未免太説不過去。

　　眼下，一提到殯葬亂象，都歸之於壟斷，這自然沒錯。作為依附於行政壟斷下形成的自然壟斷，殯葬服務費的制訂既沒有公益性服務産品所應有的聽證程序，也沒有考慮到民眾的承受能力，使得其公益屬性並沒有凸顯。而且人們有理由質疑——在高房價時代，政府尚有保障性住房可供低收入群體選擇；在醫改上，有醫保為“看病難、看病貴”減負；在義務教育上，更是向全民免除學雜費。可為何同為公共服務的基本殯葬服務，卻沒有一個全國統一的兜底性惠民舉措？即便是時下各地不斷推出的減免基本殯葬服務費用，所覆蓋的人群仍然有限，而且至今也沒有聽説有“全民免費”的計劃。

　　退一步説，在殯葬壟斷的前提下，並不是就可以隨意滋生暴利亂象。一個成本只有40元的骨灰盒賣到了6000元，各種名目眾多的亂收費、高收費搭壟斷便車強行銷售，炒作墓地的利潤超過了炒房……這一切暴露的都是監管的缺位。壟斷不代表著一定會産生暴利，更不代表著亂象叢生，監管缺位背後是不是存在著某種難以割捨的利益情結，值得追問。

　　不久前，民政部將今年確定為“綠色殯葬推進年”。推進綠色殯葬，自是大勢所趨。但要想推進綠色殯葬，政府必須投入一定的財力，幫助公眾逐漸接受殯葬的新理念，最起碼不能讓人有“死不起”的慨嘆，更不能讓殯葬的亂象給清明節這個傳統節日抹黑，“慎終追遠”的孝祭文化豈能淪落為牟取暴利的器具！