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廣州日報社評:別讓殯葬亂象令清明節變濁

發佈時間:2011年04月05日 08:46 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報

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  今天是清明節,掃墓與踏青是這一節日的兩大文化內涵。然而,每到清明節,人們總是聽到關於殯葬行業暴利的話題,讓本應清靜的節日多了一些濁氣,今年也不例外。新華社記者調查發現,目前殯葬業亂象叢生:合肥有殯儀公司“蹲點”醫院搶屍源,南昌市骨灰盒高價壟斷銷售,“十大天價墓”奢華度堪比別墅樓王……殯葬行業暴利現象確實存在。

  如今殯葬亂象幾乎貫穿于整個殯葬環節,並由此洐生出了一條殯葬業的産業鏈,從爭搶屍源到壟斷銷售骨灰盒,從捆綁各種殯葬收費到炒作墓地,以至於民政部也承認殯葬行業暴利是不爭事實。當然,對於暴利,我們可以像南昌市民政局負責人那樣來解釋:目前我國殯葬服務運送、冷藏、火化這3項基本服務是由政府定價,不存在暴利空間,公眾質疑的“殯葬暴利”一般指一些延展性服務,即“自選收費項目”。

  説的確實沒錯,殯葬暴利大多存在於墓地、喪葬用品等市場化經營環節,特別是天價墓地最為離譜,如長春墓地最貴已夠買45平方米住房,昆明墓地單價最高突破30萬元,廈門出現800萬元天價墓地……但市場倘若是充分的公平競爭,公眾有自己的選擇權,所謂天價也只能説是“願打願挨”。可事實是時下的殯葬服務多是壟斷經營,一個欠缺公平競爭的殯葬市場,再加上監管的不到位,公眾只能無奈接受“死不起”的現狀。

  而且基本殯葬服務不存在暴利的解釋在下面的事實面前,恐怕也難站住腳:據民政部去年對各地殯儀館基本殯葬服務費用的調查顯示,全國殯葬服務費用平均為1045元/具。這樣的平均數字雖然談不上暴利,但絕對算不上便宜,更談不上惠民。可基本殯葬服務嚴格説來也是公益性服務,其産品至少可以説是準公共産品,在這項公共服務上,政府定價過高,並任由其洐生品成為暴利産品,整個殯葬行業躋身“中國十大暴利行業排行榜”,未免太説不過去。

  眼下,一提到殯葬亂象,都歸之於壟斷,這自然沒錯。作為依附於行政壟斷下形成的自然壟斷,殯葬服務費的制訂既沒有公益性服務産品所應有的聽證程序,也沒有考慮到民眾的承受能力,使得其公益屬性並沒有凸顯。而且人們有理由質疑——在高房價時代,政府尚有保障性住房可供低收入群體選擇;在醫改上,有醫保為“看病難、看病貴”減負;在義務教育上,更是向全民免除學雜費。可為何同為公共服務的基本殯葬服務,卻沒有一個全國統一的兜底性惠民舉措?即便是時下各地不斷推出的減免基本殯葬服務費用,所覆蓋的人群仍然有限,而且至今也沒有聽説有“全民免費”的計劃。

  退一步説,在殯葬壟斷的前提下,並不是就可以隨意滋生暴利亂象。一個成本只有40元的骨灰盒賣到了6000元,各種名目眾多的亂收費、高收費搭壟斷便車強行銷售,炒作墓地的利潤超過了炒房……這一切暴露的都是監管的缺位。壟斷不代表著一定會産生暴利,更不代表著亂象叢生,監管缺位背後是不是存在著某種難以割捨的利益情結,值得追問。

  不久前,民政部將今年確定為“綠色殯葬推進年”。推進綠色殯葬,自是大勢所趨。但要想推進綠色殯葬,政府必須投入一定的財力,幫助公眾逐漸接受殯葬的新理念,最起碼不能讓人有“死不起”的慨嘆,更不能讓殯葬的亂象給清明節這個傳統節日抹黑,“慎終追遠”的孝祭文化豈能淪落為牟取暴利的器具!