陳家興：“教育從娃娃抓起”政府責任終坐實

　　“教育從娃娃抓起”這一教育理念喊了多少年，但學前教育中的政府責任卻一直虛虛實實，這一次終於要坐實。北京最近公佈教育規劃綱要，首次提出政府主導解決入園難問題。

　　這一“政府主導”內涵豐富，將不僅意味著資金投入，還有政策、措施、設施的配套，更重要的是還要直接興辦，即謂“公辦幼兒園”。當然這個“首次”或許只是在地方，其實在此前國務院的政策中已有提及。去年11月，國務院專門召開常務會議，研究部署發展學前教育的政策措施，強調“堅持政府主導、社會參與、公辦民辦並舉”，並提出破解“入園難”的“國五條”。此次北京提出政府主導，其實是強調政府責任的精神一脈相承。

　　從中央到地方，學前教育中的政府責任被突顯，這令民眾大為欣慰。也表明，此前多少年對學前教育中的政府責任認識不清、政府職責不同程度缺位。

　　前一二十年間，一些改革人士大力倡導新思維，呼籲機關、單位、企業不能辦社會，要減負甩包袱云云。機關、單位、企業省了很多事，把幼兒園逐步廢了，把學前教育全部推向社會。結果國家對學前教育重視程度不夠、投入不足，遠未適應民眾需求，多種原因綜合，造成今日“入園難”蔓延。此次國務院支持有條件的行政事業單位、企業辦幼兒園，就是從實際出發的一種表現，有利於緩解當前學前教育資源不足，多渠道辦園。同時，也從一個側面明確了單位企業等確有承載部分社會功能的責任和義務。

　　教育為什麼要從娃娃抓起？“關係億萬兒童的健康成長和千家萬戶的切身利益，關係國家和民族的未來”。有一位諾貝爾獎獲得者，在回答“您在哪所大學學到您認為最重要的東西”時，他説“是在幼兒園。”“學到把自己的東西分一半給小夥伴；不是自己的東西不要拿；東西要放整齊；吃飯要洗手；做錯事要表示歉意；要仔細觀察大自然。從根本上説，我學到的最重要東西就是這些。”

　　政府有足夠的責任和理由主導學前教育，更別説學前教育是社會公益事業，政府有責任提供好公共服務。從“入園難”到政府主導去解決表明，對那些關係民眾利益和公共利益、關係國家和民族未來的事務，政府不能撒手不管，政府在轉變職能的同時，更要及時認清和認準自己的職能定位。不能等到越位、錯位、缺位等而導致問題突出再去明晰、坐實職責，否則社會和民眾等就要付出難以承受的代價。