陳方：“車廂禁食”禁不出良好教養

　　重慶擬規定“禁止在車廂內飲食”，違者可處警告或者20元以上100元以下罰款。重慶市人大常委會有人士認為，立法禁止在車廂內飲食，將有利於城市文明的發展。對於這一立法規定，市民們意見不一。（《重慶晚報》3月24日）

　　同樣事關文明，“禁止在車廂內抽煙”的規定並未引起巨大爭議，因為“抽煙有害自己和他人健康”的觀念深入人心。在車廂內飲食也會産生若干問題，一些城市的公交車特別是輕軌車廂基本都是密閉的空間，如果有乘客在車上吃東西，産生的異味勢必要影響其他乘客，而且産生的垃圾也影響車廂衛生。在車廂內飲食既然如此不文明，為何還爭議四起？

　　如今，人們的工作、生活節奏越來越快，再加上城市發展規模越來越大，上下班浪費在路上的時間越來越長，車廂裏的“快餐族”也越來越多。如果“禁止在車廂內飲食，違者將被罰款”寫進法案，那這些“快餐族”豈不是一上午都要餓肚子了？更有反對者認為，“如果禁止在車廂內飲食，有乘客會因過度饑餓引起低血糖、胃病等疾病發作。”

　　禁止在車廂內飲食，其實這不單單是重慶的規定。2009年北京地鐵4號線開通的時候，地鐵全線的站臺上就貼出了“禁止在車廂內飲食”的提示語。當時，有人提出在香港已經有明確的法令禁止乘客在地鐵車廂內飲食，如果勸阻無效，地鐵公司有權對乘客處以最高5000港幣的罰款，北京為何不效倣香港的做法而只是做出軟性的提示？對此，京港地鐵公司車務經理陳耿森解釋，“考慮到北京的實際情況，不會在4號線施行類似處罰，只是由工作人員對進食的乘客進行勸阻，推廣這種理念，要求乘客自律。”同樣在2009年，上海在討論是否將“禁止在車廂內飲食”寫入立法時，當時立法聽證會上聽證代表的意見是，應當提倡“禁止在車廂內飲食”，但如果真的將其寫入立法著實有些困難。

　　在車廂內飲食不文明，但是文明素養的提高又不能僅僅依靠硬性法規的禁止，它更有賴於軟性的提倡。重慶擬將“禁止在車廂內飲食”寫入法規引發熱議，很多市民質疑這個“飲食”的概念如何界定：在車廂裏吃酸辣粉、串串、小面等刺激性食品算是飲食，那吃顆糖喝瓶可樂算不算飲食行為？甚至因饑餓引發疾病發作吃點藥又算不算飲食呢？既然立法，就一定要考慮到“飲食”概念的精準，如果概念不精準，那可行性就會大打折扣，也會導致管理上的缺陷。

　　市民對“飲食”的概念如此較真，一方面是因為法律法規需要精確的規定，但另一方面我們完全可以體會到，之所以對這個概念如此較真，還是因為市民對“禁止在車廂內飲食”立法化心存抗拒——因為心存抗拒，他們才會對這項立法“雞蛋裏挑骨頭”。

　　都知道文明是對人內心和外在舉止的教化，都知道每一種文明都是以對本能的節制為基礎的，那些車廂裏的“快餐族”，大概也知道自己行為的不優雅不文明。但是，僅靠一紙“違者罰款”的法令，在一定程度上只能激化他們內心的抗拒，能用道德規範約束的時候，還是儘量避開法律的懲戒吧。要知道，法律遠遠不能潛入文明的細節，教養是一個“吃軟不吃硬”的寵兒。（陳方）