柴桑：96%的免費公路何時成為現實

    據交通運輸部發言人何建中3月23日介紹，“非收費公路”將佔全國公路總里程的96%以上，免費公路將成為中國公路的主體。中國將研究構建“兩個路網體系”，即以高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現政府普遍服務的“非收費公路體系”。（3月23日新華網）

　　這一表態無疑是令人鼓舞的，對物流成本佔GDP20%的中國來説，降低收費公路的比例和費率將大大降低全社會的運輸成本。

　　但是，公眾所感覺到的是公路收費普遍化，社會越來越不堪重負。河南禹州天價過路費案就是一個典型案例，逃費數百萬獲利僅數十萬，這樣強烈的反差讓人難以理解，也折射出中國收費公路所存在的種種亂象。交通部的最新表態，讓人看到了解決收費公路亂象的希望。

　　不過，人們希望交通部能夠接下來給出一個實現這一目標的時間表。

　　現在，收費公路政策已存在20餘年，越來越多的收費公路已達到或接近停止收費的年限。但是，按時取消收費的公路卻很罕見，很多公路通過改造升級或其他理由繼續延期收費，並未計劃取消收費。所以，交通部門既然列出了96%的免費公路的目標，那就還是需要有個日程表，民眾能夠看到明確的時間節點，也就對終結公路高收費亂象有信心。

　　另外，公眾也非常想知道，現有公路的構成，例如縣以下低等級公路里程，現在到底有多少收費公路。

　　按交通部發言人的説法，目前公路網中有95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路是收費公路。這些數據都不能反映收費公路和免費公路之間總體關係。

　　據統計，截至2009年年底，中國公路通車總里程達到386.08萬公里，其中高速公路6.51萬公里。由此可見，高速公路僅佔公路總里程的1.7%。如果未來收費公路以高速公路為主的話，這是否意味著，按4%的收費公路比例來測算，未來高速公路的收費里程不是減少而是要大幅增加？交通部所稱的免費公路為主體，究竟是指何種情況？這還需要進一步的説明，否則就會給民眾帶來困惑。

　　不可否認，允許公路收費這一政策極大地促進了中國公路建設，不僅有效緩解了彼時中國公路的緊張狀況，同時也促進相關産業的發展，更為社會出行帶來了極大的便利。對公路尚不發達的中國而言，收費公路政策有繼續存在的必要。社會所需要的，不僅是96%免費公路這樣一個目標，還包括收費公路信息的公開透明。