徐明軒：錢該怎麼花，最該聽誰的？

　　廣東省廣寧縣南街鎮永青社區的陳學華行醫多年，2010年，有關部門推行基層衛生機構規範化管理，他的診所變身為衛生站。當地衛生部門的“規範化建設”中最主要的內容是安裝統一的衛生站標誌，但一個標誌牌、一個小燈箱、五個宣傳欄，外加一個醫療箱、一個氧氣袋，要收2500元。但實際上，這些東西只值五六百元。（3月22日《南方農村報》）

　　在全國基層衛生和新農合工作會議上，衛生部部長陳竺曾表示：40%左右的基本公共衛生服務任務要交由鄉村醫生承擔，所以要建立穩定的鄉村醫生補償機制，要通過政府合理補助等多渠道保證鄉村醫生的合理收入。這就是陳學華的個體診所接受國家補貼，變身為突出公益性質的社區衛生站的政策背景。

　　且不討論這幾個標誌牌、燈箱等值不值2500元，當地衛生局有沒有玩貓膩，只問一句：給基層衛生站的財政補貼最該用在哪？按廣寧縣衛生局副局長的説法，這次肇慶市農村衛生站規範化建設中，每個試點單位有1萬元補貼，其中3000多元是製作統一標誌的花費。這錢花得值嗎？這些錢該怎麼花，最該聽誰的？

　　同樣一筆錢，在不同人手裏有不同的邊際效益：村民可能希望多買些儀器、藥品，衛生站可能希望改善生活條件，而當地衛生部門則可能希望花到最出面子的地方。顯然，當地衛生部門最有話語權，錢也就被優先花到了燈箱上。可是，這麼做顯失妥當，對改善基層衛生狀況，毫無實際用處可言。 □徐明軒（法律工作者）