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劉定文:治理“三公消費” 須跨“四重門”

發佈時間:2011年03月17日 09:25 | 進入復興論壇 | 來源:湖南日報

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  公車消費、公款吃喝和公費旅遊,歷年虛耗國帑支度驚人,被百姓深惡痛絕。

  在剛剛閉幕的全國兩會 上,不少代表委員的議案提案涉及“三公消費”。溫家寶總理在政府工作報告中也再次向“三公消費”亮劍:今年,出國(境)經費、車輛購置及運行費、公務接待費等“三公消費”支出原則上零增長,切實降低行政成本。

  治理“三公消費”的方向已經非常明確,但要落到實處還亟待跨越“四重門”。

  第一重門,首當其衝是要公開公務費用,讓百姓心中有數。陽光是最好的防腐劑。首先應該算清楚每年“三公消費”的數字,然後才可能厘定其中合理、不合理的成分,哪些該取消,哪些該壓縮。同時,經過批准的財政預算,凡是不涉密的都應當公開,接受社會和媒體的監督。由此,“三公消費”就會失去滋生的溫床,也就可以通過審計、社會監督和輿論監督等途徑多管齊下,揪住畸形“三公消費”的尾巴,依規嚴查嚴處。

  第二重門,遏制“三公消費”,重在健全制度、嚴格過程管理。也就是要在平時的“三公消費”中進行管控,設法杜絕“打擦邊球”現象。如為了更好地識別公車,在今年的全國兩會上,有代表委員提議在公車上裝載GPS衛星定位系統、張貼標識來進行監控。在公車日常管理中,要加強調度管理,推行定點加油、保險、維修等舉措,避免“公地悲劇”。

  第三重門,遏制“三公消費”,還要厲行改革,強力推行新制。溫總理在今年兩會答中外記者提問時強調:“當前,我以為最大的危險在於腐敗,而要消除腐敗的土壤還在於改革制度和體制。”近年來,我國探索職務消費貨幣化等路徑,尤其在公車改革試點方面成效明顯。我們應進一步借鑒國外和民營企業公務消費管理經驗,下決心推動“三公消費”改革。

  第四重門,遏制“三公消費”,還應加強宣傳教育,清理思想上的病毒,強化節儉的意識。清代朱柏廬在《治家格言》中説得好:“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恒念物力維艱。” 清除畸形“三公消費”,就必須祛除官場上不健康的生態,要把公家的東西當作自家東西一樣愛惜和節約。在此基礎上,要把治理“三公消費”提到一個新的高度,意識到它給國家和集體造成巨大經濟損失,給黨和政府的廉潔形象造成極壞影響,讓黨員幹部從思想上拔除“三公消費”的萌芽。

  有了觸碰既得利益的改革決心與魄力,將治理“三公消費”落到實處,陽光、廉潔、負責任的政府形象才會展現在民眾面前!