彭念：南亞核競賽態勢與動向令人擔憂

　　中新網3月15日電 新加坡《聯合早報》15日刊出評論説，南亞的安全形勢本來就很複雜，核問題更是一個敏感的話題。印巴雙方的核軍備競賽一直引人關注。南亞核競賽産生的對區域安全的影響是顯然的，但對世界政局的影響，同樣也不容忽視。有關南亞核競賽的態勢與動向，有四方面值得觀察。

　　文章摘編如下：

　　據英國媒體報道，巴基斯坦和印度于3月11日分別成功試射了一枚可攜帶核彈頭的彈道導彈。巴基斯坦軍方隨後發表聲明稱，這枚“哈塔夫-2型”短程地對地導彈射程為180公里，“它能夠搭載核彈頭或常規彈頭，精準度很高”。而在當天，印度軍方也在東部奧裏薩邦海岸附近的一艘海軍艦艇上成功試射了一枚可攜帶核彈頭的彈道導彈。

　　南亞核競賽的態勢與動向

　　南亞的安全形勢本來就很複雜，核問題更是一個敏感的話題。因此，印巴雙方的核軍備競賽一直引人關注。南亞核競賽的態勢與動向可從以下四方面觀察：

　　一、針鋒相對的核戰略

　　1998年5月印巴相繼進行了核試驗，南亞從此走上了公開核武化的道路。1999年8月，印度公佈了《核戰略草案報告》，明確提出了建立和維持“可靠的最低限度核威懾力量”、不對無核國家或地區首先使用核武器等戰略考慮。2003年1月，印度正式提出其核戰略，該戰略包含最核心的“可靠的最低限度核威懾力量”、“不首先使用”兩大原則，但強調印度或印度軍隊在遭受生化武器襲擊時，印度將保留“核反擊的選項”。

　　印度本來希望以“不首先使用核武器”的承諾來換取巴的同等承諾，但巴基於國家安全以及借核武器抵消印度常規軍力優勢的考慮，未作出相應的承諾。

　　二、核武庫的競相攀比

　　在核武庫的發展方面，印度佔據主動地位，巴處於應對的地位。自進行核試驗後，印度不斷發展其核運載工具，並提出建立陸海空三位一體的核部隊。積極發展導彈防禦體系，使巴的核威懾能力大打折扣。印度還試圖以特種快速作戰方式，先發制人。並且印度借印美關係升溫之際，獲得了急需的核原料和技術，使得巴與印度在核材料和技術方面的差距越來越大。面對嚴峻戰略傾斜態勢，巴成立了國家核指揮體系，並加快其核威懾力量的發展。而這又刺激印度擴大核武庫，造成南亞核軍備競賽的惡性循環。

　　三、核不擴散問題的裹足不前

　　印巴進行核試驗後，國際社會立即做出強烈反應，對兩國進行制裁，並要求兩國簽署核禁試及核不擴散條約。印度採取各種方式推脫，不簽字。同時積極開展核外交。巴採取“緊盯”做法。

　　四、和平利用核能的爭論

　　印美簽署民用核設施協議後，巴也向美國提出和平利用核能的要求，美國不予回應。雖然美國在今年3月的美巴戰略對話上同意把和平利用核能列入對話議程，但考慮到巴國內的安全局勢、國際壓力以及印度的反應，美國不可能與巴簽署核協議。為此，巴積極向其他國家尋求和平利用核能的幫助，這使得印度大為光火，兩國為此指責不斷。

　　南亞核競賽的影響

　　南亞核競賽産生的對區域安全的影響是顯然的，但對世界政局的影響，同樣也不容忽視。可分三方面陳述：

　　一、南亞安全局勢的不確定性增加

　　南亞地區本來安全形勢就複雜。核競賽的加劇使得該地區隨時都有可能爆發核衝突。此外，印度戰略優勢的日益凸顯，尤其是印度試圖在核威懾領域建立起對巴的絕對優勢，會不會逼迫巴採取先發制人的戰略尚不清楚。換句話説，在兩國局勢緊張的情況下，如果一方對形勢出現誤判，處於弱勢的一方必然會採取極端防衛方式(核戰)來保衛自己，雖然從目前來看這種可能性很小，但只要發生就有可能釀成大禍。

　　二、美國的災難

　　南亞的核競賽顯然會加劇印巴之間的猜疑與對抗，這並不符合美國的利益。此外，如果印巴爆發核衝突，核武器的安全性就很難得到保障，一旦落入恐怖分子之手，那將是美國的災難。

　　三、損害核不擴散體系的完整性和有效性

　　2008年美國與印度簽署民用核設施協議，事實上就是承認了印度的核國家地位，同樣，出於反恐的需要，美國也默認了巴基斯坦的核國家地位。這為其他試圖發展核武器的國家開了一個先河，他們也會借此發展核武器，並指責美國對他們採取了雙重標準，從而損害了核不擴散體系的完整性和有效性，國際社會的防核努力也將功虧一簣。