余永勝：是否親華與駱家輝血統無關

    3月9日，美國總統奧巴馬正式提名商務部長駱家輝為下任駐華大使，以接任將於4月離任的現任大使洪博培。根據美國法律，這一提名尚需經過國會批准。不過，根據駱家輝的情況，國會否決這一提名的可能性極小。奧巴馬的提名決定宣佈後，多數參議員都表示了歡迎態度。所以，如果沒有意外的話，中國人將在一個月後首次迎來自己的“同胞”美國大使。

　　這個提名錶明，奧巴馬政府高度重視對華關係，因為從歷史上看，美國駐外大使由現任部長轉任的情況非常少見，很多甚至是由離職的前官員出任的，而且駱家輝還是分量較重的商務部長。至於提名華裔，顯然有讓中國民眾感到親切，以此拉近兩國距離的意圖，因為誰都知道，中國人比較看重“同胞”情誼。事實上，奧巴馬也不諱言這樣的考慮。他在宣佈這項提名時説，中美關係是21世紀最重要的雙邊關係之一，作為一個中國移民的後裔，駱家輝是繼續推進兩國合作的正確人選。由於同為華裔的王曉岷已經在春節前上任美國駐華公使，駱家輝上任後，美國駐華使館的“一、二把手”將都由華裔擔任。

　　這樣的消息讓中國輿論充滿了期待。很多人的想法是，駱家輝的華裔背景將會使美國對華政策更“親華”，在中美發生事端時，駱家輝會比前任們更多地同情和理解中國。

　　其實，這是非常富有東方特色的中國式想法，包括駱家輝本人在內的絕大多數美國人，都不會這麼理解。因為駱家輝雖然是華裔，但畢竟是一名職業政客，處理好國家利益與個人血統背景的關係，是所有少數族裔美國人從政之初就必須過的一關。如果連這一點都做不到，駱家輝根本不可能坐到今天的位子。這就好比奧巴馬雖然是肯尼亞後裔，但他決不會也不敢濫用總統職權，犧牲美國利益成全肯尼亞利益一樣。

　　事實上，有華裔血統或對中國了解，與“親華”完全不是一回事。比如，澳大利亞前總理陸克文就是個典型的“知華派”，此公不僅能説一口流利的中文，還起了地道的中文名字，但其對華外交遠沒有前任霍華德友好。不僅如此，如果處理不好，華裔背景還有可能成為包袱，使其放不開對華友好的手腳。從歷史上看，敢於衝破輿論壓力，突破性地發展對華關係的，反倒更可能是保守政客。尼克松就是個典型例子。中國人大都對“尼克松”這個名字感到很親切，覺得他是中美關係的美方奠基人。但實際上，尼克松之所以能夠崛起于強者如林的美國政壇，主要得益於其早年強硬的反共立場。正因為如此，他根本不用擔心被指責為“赤化分子”，所以才敢放開手腳對中國進行改變了歷史進程的“破冰之旅”。

　　顯然，寄希望於駱家輝的華裔背景能夠軟化美國對華政策，只是一廂情願的想法。駱家輝的大使職務既沒有這個權力，他本人的政治素養也不會使他這樣天真。就前者而言，大使主要是向兩國政府傳遞信息的“連結性”角色，外交政策的制定權在總統、國務卿那裏。就後者而言，駱家輝本人在涉華問題上的立場一點也不比其他美國官員軟弱。在2010年6月的美國對華貿易政策聽證會上，駱家輝稱“將盡一切手段敲掉中國的貿易壁壘”，“隨時準備在對話失敗的情況下將中國訴諸WTO”。其他如中國市場開放度、人民幣匯率等問題上，這位“同胞”也表達過類似的激烈立場。所以，針對中國輿論期待駱家輝更“親華”的想法，英國《金融時報》發表文章指出，“如果駱家輝獲得正式任命後，中國官員以這樣的態度跟他打交道，他們很可能會感到強烈震撼。作為商務部長，駱家輝一直在美中貿易中積極捍衛美國利益。”

　　事實上，中美關係的發展大勢是由兩國的相互戰略需求決定的。目前，中美兩國的相互戰略需求呈此消彼長之勢，中國在中美關係中的地位也越來越積極主動。在此情況下，我們根本不必寄希望於美國外交人事上的更迭來改善和發展兩國關係，且不説這樣的期待也根本不現實。相反，駱家輝的華裔背景卻有利於增加中國民眾對美國政府的好感和親和性，從而有助於中國制定更加“親美“的外交政策。而這，正是奧巴馬提名駱家輝出任駐華大使的重要考量之一。