張永琪：節約規劃，也出真金白銀

　　全國政協副主席、原國家審計署審計長李金華痛批一個地方政府鋪張浪費現象。他不禁感慨:“老百姓漲一次工資、增加點補貼難得很,為什麼政府有些錢花得就那麼容易呢?”他建議,“十二五”期間,政府應該制定節約規劃,一定要節約辦事(3月7日《北京青年報》)。

　　百姓加薪難得很,政府花錢很容易,這是一個地方政府弄錯了理財方向,把形象工程、政績項目看得重於民生工程、民眾利益。

　　制定節約規劃,已經刻不容緩。改革開放以來,經濟發展確實很快,財政盤子不斷增大,但因支出缺少制度性約束,花錢浪費現象也正在加劇。一些地方官員心中缺少民生,花錢只為自己。為了形象工程、政績項目,不惜一擲千金,可謂豪爽之至,許多來之不易的公共財力甚至還打了水漂,令人感到痛惜。發展掙來了大把票子,根本經不起敗家子這般大手大腳花費。亂花錢浪費了公共財力,亂花錢敗壞了執政品質。

　　制定節約規劃,也是真金白銀,也能産生價值。兩分錢可當一分錢花,一分錢也能當兩分錢用。有節約規劃引導和制約,節約花錢和少花錢成為風氣,確定的花錢指標不準突破,十成的指標只花九成、八成錢就能辦成,這節省下來的一成、兩成的錢就是效益,也是經濟增長。公共財政惜財如金,都能花到最該花的地方,就不愁不能産生最大的社會效益和民生效益。

　　制定節約規劃,也要像制定發展規劃那樣,目標要具體,措施要細緻,具有可操作性。比如,民生支出佔財政的三分之二,其中非民生支出應嚴格控制,不該花的堅決不準花。通過民主決策,陽光運作,將一些官員拍腦袋花費的通道堵死。比如,三公開支要有逐年削減規劃,每一項如何量化,都要明明白白,確保削減規劃得以實施。比如,召開會議,舉辦活動,都需要有預算,超過預算部分,財政不予買單,用硬性規定促使勤儉節約。

　　發展不可缺少節約規劃,制定節約規劃,實際上也是落實發展規劃的需要。發展規劃有了節約規劃輔佐,發展才能如魚得水,越發展民眾才會越受益。

（安徽 張永琪　媒體人）