王石川：扶貧不應僅僅是經濟上扶助

　　全國政協委員沈雯在提案中稱，太低的貧困線讓過億居民人為“被脫貧”，建議現有貧困線應至少提高一倍至2400元以上。(3月3日東方網)

　　一句“被脫貧”，耐人尋味。多年來我國扶貧工作成績顯著，但要按照聯合國標準，竟然還有1.5億人未脫貧。其實，國家相關部門已經表態要提高貧困線。在去年的全國扶貧工作會議上，相關部門表示，在“十二五”規劃的第一年(也就是今年)，我國將貧困標準上調到年人均純收入1500元，這意味著全國貧困人口總數將大增，再回到9000多萬甚至上億都有可能，未來十年扶貧開發任務艱巨，返貧壓力仍然較大。

　　在此基礎上，我們固然應該關注貧困線的提高，但更應該關注如何使貧困人口脫貧。其中，最應該提及的一個細節就是，當前我國在扶貧中出現了極為嚴重的“返貧”現象，反映了貧困人口的脆弱性和致貧因素的複雜性。如果邊脫貧邊返貧，何時才能消除貧困？

　　為何返貧？值得探究。其實，扶貧不應僅僅是經濟上扶助，還應該既“輸血”又“造血”，不僅要“授人以魚”，還要“授人以漁”。但更應該看到，貧困地區的人口不僅經濟貧困，而且權利貧困，正如諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞森所説，“貧困必須被視為是一種對基本能力的剝奪，而不僅僅是收入低下”。

　　事實的確如此，在一些貧困山區，為改變貧困命運，農民工外出打工，但他們收入菲薄，原因在哪？這一點社會學家陸學藝説得很清楚：受城鄉二元體制影響，農民工總體上處於“經濟上接納、社會上歧視、文化上排斥、制度上限制”的境地，許多農民工飽受剋扣欠薪、傷病無保障之困。“窮人貧窮並不僅是因為他們觀念落後，而是一些政策性歧視造成的。還窮人以‘起點公平’，應是消除貧困的根本目標。”誠哉斯言！農民工如此，其他貧困群體同樣如此。

　　減少貧困人口，關鍵在於拿權利貧困開刀，還原貧困人口的基本權益。如果勞動者有工作可做，有足夠的收入可拿，有充分的社保，權利得到捍衛，他們不僅能夠脫貧，還能生活得有尊嚴。據悉，我國目標是2020年基本消滅絕對貧困現象，全面實現小康社會。並且，不僅讓貧困人口脫貧，享有基本的營養需求，還要滿足他們的生活健康需求。如今距離2020年還有9年時間，可謂任重道遠。唯有讓貧困人口從權利上脫貧，他們才能真正脫貧。