兩會新華時評:壟斷庇護下的高額福利破壞社會公平

　　對外號稱長期虧損、困難重重，對內卻發著天價獎金，享受著高額福利……群眾詬病已久的壟斷行業過高福利問題，在今年全國兩會召開之際再次引發密集關注。一些代表委員直言：依靠國家壟斷資源賺取的過高福利，不利於社會公平。

　　應當看到，利用掌控資源之便給幹部員工提供諸多福利，決非一些壟斷國企可以隨意為之的“家事”。財政部等曾三令五申，規定國家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃氣等企業，將本企業産品和服務作為職工福利的，應當按商業化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用。但事實是，移動電信員工打電話免費、民航鐵路工作人員及家屬乘飛機火車免票、銀行內部職工購房貸款低利率等現象仍然比比皆是。

　　與“靠山吃山”的便利相比，近年來，部分壟斷企業日益突出的“高薪酬、高獎金、高待遇”發放問題更加引起公眾不滿。動輒數十萬元的中層幹部年薪、名目繁多的獎金髮放藉口、天價的吊燈……不久前曝光的湖北恩施電力公司３０００名職工通過股權轉讓等獲７億元鉅資“分紅”，儘管有著種種合理合法的解釋，但著實讓公眾目睹了壟斷之下的國企“造富”神話。

　　在市場經濟條件下，依靠充分競爭、妥善經營獲得的利潤分配無可厚非。但當前壟斷行業中不斷上演的“超國民”待遇卻日益面對“公平”的拷問。全國政協委員蔡繼明等人指出，很多壟斷國企拿著國有的資本，依靠壟斷的庇護，享受政策的優勢和財政的補助，過高的薪酬福利於情不合，于理不通。

　　必須清醒地認識到，依靠國家壟斷資源發放的過高福利決不是簡單的企業內部分配問題。任由這種情況發展蔓延，不僅違背市場經濟規律，而且破壞社會公平，加大了不合理的收入差距。壟斷行業特別是電、油、水、運等公共事業單位，承擔著公共資源運作和經營的職能，利用特定資源和權力獲取超高的福利收入，實質是對公共資源和公眾利益的佔有。

　　社會日益走向公正合理，要求抓緊破除壟斷行業過高的福利。一方面要加強監管，將壟斷國企中不合理的福利待遇逐一梳理清除，另一方面，要儘快改變當前部分壟斷行業的管理體制、市場機制，讓市場邁向開放，讓企業運營走向透明。