劉中民：美國中東霸權正日漸衰落

　　劉中民 上海外國語大學中東研究所副所長

　　無論是中東事態的發展本身，還是美國所做出的混亂反應來看，中東亂局的發展愈發顯現出美國中東霸權衰落的徵兆。

　　繼突尼斯和埃及的街頭群眾運動導致本阿裏和穆巴拉克政權垮臺後，政治亂局迅速在中東北非的阿拉伯國家蔓延，政治抗議浪潮在利比亞釀成了自中東亂局出現以來規模最大的流血衝突，並已釀成數百人死亡的悲劇。至此，依然處在不斷蔓延中的中東亂局顯然已經超出了任何人的想象，同時也撥動著在中東有重要利益的各大國的戰略神經。

　　但就中東亂局對世界各大國的衝擊程度來看，恐怕任何國家的緊張程度都不會超過美國。因為無論是中東事態的發展本身，還是美國所做出的混亂反應來看，中東亂局的發展愈發顯現出美國中東霸權衰落的徵兆。

　　政治亂局在中東國家的群體性發作，使美國“民主推廣”和“扶植盟友”相結合的實用主義戰略面臨史上最大規模的考驗，導致美國在中東盟友中信譽掃地，這是美國中東霸權衰落的徵兆之一。

　　在以往的歷史上，美國也曾多次在迫不得已時拋棄盟友，如1980年為保障美國人質安全拋棄伊朗的巴列維，海灣危機後拋棄薩達姆等，但都不是當前所面臨的群體性挑戰。美國拋棄穆巴拉克不僅使飽受民眾抗議壓力的巴林、沙特、約旦等海灣盟友心寒，也讓具有戰略支柱地位的以色列心生不滿，更讓它們對美國是否還有能力主導中東事務表示懷疑。

　　在穆巴拉克辭職之際，美國《防務新聞》發表的《對衝美國》一文便指出，埃及的事態表明，“華盛頓失去對中東事務的操控權只是時間早晚的問題”，“伊朗、土耳其和以色列這三個非阿拉伯國家會在美國失去控制權後在該地區發揮主導作用。”以色列外交部辦公廳主任拉菲巴拉克更是露骨地指出：“以色列不能再只依賴美國這一個盟友，它正尋求新的聯盟，以防影響日漸式微的美國選擇拋棄以色列。”

　　在以街頭抗議浪潮為主要形式的中東亂局中，不僅其蔓延迅速超出美國的意料，而且其內容的複雜性表明其並沒有沿著美國“民主改造中東”的方向發展，美國的混亂反應捉襟見肘，完全失去了東歐劇變和蘇聯解體時重建“世界新秩序”的自信，這是美國中東霸權衰落的徵兆之二。

　　美國的“民主改造中東”戰略固然是影響中東民眾抗議浪潮的因素之一，但中東抗議的浪潮是由突尼斯商販自焚的火把點燃的，而並非美國的“自由女神”。其最根本的原因在於多數中東國家在經濟全球化進程中逐步落伍，國際地位日趨邊緣化，國內經濟困難重重、官員腐敗肆虐、社會兩極分化嚴重、失業率居高不下、青年人口占人口比重較大等內部的政治、經濟與社會問題。

　　中東各國相繼發生的無獨立領導力量和政治理念的“草根”革命，不僅令美國毫無準備，更令美國難以在短時間內物色到可培植的對象，進而使美國的反應難以跟上亂局的變化，只能被動地與時間賽跑。這也恰如《華盛頓郵報》的評價，美國在埃及變局中之所以出現了不斷變換的多幅面孔，原因之一便在於埃及和中東騷亂之快，使美國難以在反對派中找到“理想的代理人”，所以白宮誰也不想放棄。

　　中東亂局尤其是利比亞的血腥衝突表明，部分中東國家有釀成大規模地區衝突和內戰的可能性，作為長期充當“世界警察”的美國，受自身經濟危機以及伊拉克戰爭、阿富汗戰爭災難性教訓的影響，已經註定很難再有進行軍事干預的實力與自信，這是美國中東霸權衰落的徵兆之三。

　　近幾天來，中東局勢的變化不僅持續衝擊著中東國家脆弱的政局，同時也對美國主導的安全體系的穩定構成了直接挑戰。在利比亞出現大規模流血衝突釀成人道主義危機之際，伊朗軍艦也同時穿越了蘇伊士運河，二者都在挑戰美國的戰略神經，因為美國的權威似乎越來越不被中東國家放在眼裏。

　　巴基斯坦的《黎明報》網站大膽地評價説：“中東騷亂將使美國在這個地區的軍事撤退成為一種趨勢”，“美國與其盟友構築的中東安全體系正在瓦解”。聯絡整個冷戰後美國在中東相繼發動的海灣戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭，它們對於美國霸權影響的後果是一條先上升然後走向下降的弧形曲線，這種結果本身或許就是中東亂局的深層原因之一。也就是説，美國的中東盟國對於依靠美國拯救自己感到了絕望，而美國的死敵則認為美國已沒有力量剷除自己，兩者的交互作用造成了美國對中東控制能力的持續下降。