鄧海建：地方政府不限購，又如何？

    截至昨天，全國共有15個城市和一個省出臺了房産限購措施，而這一數據距規定的各地和房價過高、上漲過快的城市相差甚遠。另外，根據規定，二月中旬前必須出臺“限購令”。因此，這意味著全國大部分城市未按規定期限出臺限購措施。（2月23日《新京報》）　　

    地方版限購令“猶抱琵琶半遮面”，能拖一天是一天，這種曖昧態度下的詭異成交量，其實早以説明了所有問題。今年1月，國務院常務會議推出“新國八條”，其中第六條規定：各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，要從嚴制定和執行住房限購措施；第七條規定，未如期確定並公佈相關措施的省(區、市)政府，將對相關負責人問責。　　

    “2月中旬前”已經成為過去時了，觀望的繼續觀望、忙碌的繼續忙碌，除了一石激起千層浪的“京版”限購令，實在很難找到多少出手迅疾、力度狠準的地方性舉措。這令市民頗有疑問：2008年金融危機之後，樓市大跌，各地救市行動雷厲風行，如今房價漲得如此驚心動魄，怎麼就出手遲滯、反應怠惰？更重要的是，地方政府對限購令的態度，已經“出賣”了它們對樓市最真實的“表情”——地産商大可放心了，你看，職能部門也未必真想“限購”；就算真出臺了限購政策的，大約也只是“應景”而已。　　

    我們千萬不要小看地方細則對宏調的消解能力，也不能低估二三線城市“光説不動”的後遺症——2010年12月份一個月的銷售額便佔到了全年的20.9%，對於一向是房地産銷售淡季的12月份來説，這幾乎等於一個奇跡，連華遠集團總裁任志強也忍不住將新寫的一篇博客文章命名為《瘋狂的十二月》。瘋狂的原因有二：一是中央打雷了，地方不下雨；二是我們低估了二三線城市樓市的“瘋狂潛力”。　　

    眼下，大部分城市不限購，既有土地財政依賴的慣性，更有政策執行差異下的比較收益考量。2010年在一線城市被宏調政策的緊箍咒壓制時，氾濫的流動性已將二三線城市視為“價值洼地”；去年4月間，“新國十條”出臺之後，“二三線城市機遇論”的説法便在房地産業內甚囂塵上。因此，一線城市限購後，這對二三線城市來説，便是難得的投機性機遇。不限購，就意味著坐等盆滿缽滿。　　

    限購是不是動真格，先得告訴公眾：不限購，你又拿它如何？據説住建部一位副部級官員在1月中旬的內部會議上明確表示將向地方官員施壓，“不限購，就約談”。現在看來，不僅“約談”能不能嚇倒人是個大問題，誰來“約談”、怎麼“約談”都是謎。　　

    不限購，又如何？如果宏調要求再好，沒有權責相當的責罰制度兜底，限購令就難以發揮實效。