丁寅：“響水爆炸”謠言醒的應是風險社會意識

　　江蘇省響水縣政府12日透露，10日發生的“化工廠爆炸謠言”事件有了新進展，目前公安部門正作為案件偵破，已鎖定3名嫌疑人。（京華時報2月13日）

　　造謠惑眾罪不可赦，當事人也必嚴懲。但如果只把這視為一起謠言事件，以為僅靠公安部門就能解決問題，那實際上過於簡單。它背後反映出的問題，是我們正一步步逼近一個風險社會，以及如何應對風險社會中各種或明或暗的危險，這種危險會發生在步入工業社會的任何一個地方任何一個國家。

　　在1980年的電影《廬山戀》中，男主人公還在風景如畫的廬山，硬生生畫上高樓和工廠，暢想未來的美好時代，而如今，工業社會的痛楚已經一次次咬醒公眾。他們寧願不要那些冒著黑煙傷人的工廠，也要保住那份青綠田園和清爽空氣。但顯然，公眾對於自身安全的認識和地方政府之間不合拍。地方政府還停留在《廬山戀》的期待，公眾早已進入《2012》的恐懼。風險，就在這不合拍中一次次發生。

　　所謂風險社會，德國學者烏爾裏希貝克認為，是指風險逐漸接替財富，成為社會的主要關注對象和內在驅動力。它是現代化成果的孿生子。在進入現代工業早中期，風險往往被視為概率事件，在巨大現實利益面前，往往被忽視，而當各種文明指數提升，特別是公眾的意識提升後，風險已從副産品慢慢轉為次産品甚至主産品。此時，作為地方政府部門，如果只見利益或主要只見利益的話，風險就會以各種形式出現，謠言造成傷亡不過只是其中一種。

　　在響水此次謠言事件之前，園區已發生過兩起事故：一次爆炸致8人死亡數十人受傷，一次泄漏致30多名員工中毒。對於居民來説，化工園區就像身邊的一顆炸彈，不知道什麼時候爆炸，整天心懸在半空中。此時，只要一聽説要爆炸，誰去管是不是謠言，先跑再説，保命要緊，“而且大家確確實實聞到了刺鼻味道。”

　　社會要發展，確實需要工業，要工業又不允許污染，那也是不可能的事。所以，如何儘量少污染，如何達到一個可以接受的水平，就成為當今工業社會的大課題。而做這些，最需要的就是透明化，把所有數據都擺到桌面上，讓周圍民眾可以隨時查詢和監督，一旦到不能忍受的程度，就需要政府犧牲經濟利益而保公眾的健康利益。

　　可現實是，由於各地發展的不均衡性，如今各種高危産業頻頻轉入貧困地區。響水曾經就是江蘇最貧困的地方，而今正變成一個新興的化工業基地。在極端的貧困和極端的風險之間存在系統的“吸引”，因為地方政府被不斷攀升的GDP所吸引，往往對工業領域存在的各種潛在危險採取了選擇性失明的態度，甚至在得到龐大的數字GDP後，自欺欺人地假定當地居民並不知道這些工廠的危害。可就在2005年，獲得“全國十大最具潛力的化工園區”時，當地村民拍攝了化工區內污染隨意排放的證據，要求趕走化工廠。而鹽城市環保局報告顯示，化工園區相隔不遠的灌河水質為劣Ⅴ類，“已經基本上不適合魚類生長”。

　　在烏爾裏希貝克提出的風險社會裏，驅動力的表達為：我害怕！焦慮的共同性代替了需求的共同性。在這種意義上，風險社會的形式標示著一個社會時代，在其中産生了由焦慮得來的團結並且這種團結形成了一種力量。在響水，這種力量就表現為趕走化工廠的訴求。而這次的謠言，從産生到釀成惡劣後果，不過是這種力量顯性化的一種極端體現。

　　作為地方政府，需要做的是重視這種力量，這力量就是民意。如何在地方發展和居民幸福、安全中找到一個平衡點。城市也好，農村也罷，畢竟是人的城市和人的農村，他們的居住和安全是頭等大事，再難的困境也擋不住這一基本訴求。面對不知何時會“爆炸”的局面，心理承受能力可想而知。這次的謠言以3名嫌疑人被拘捕而告終，但如果民眾內心的恐懼和風險社會的現實仍在，那謠言就難免不會再捲土重來。而後者，才是這次“響水爆炸謠言”事件最該引起政府關注和重視的方面。