肖華：提案議案與全民利益一致的期待

    作者：肖華

    截至3月3日21時，《中國青年報》社會調查中心通過民意中國網、中青在線和新浪網，對11370名青年網友實施的專題調查顯示，88.9%的人正期待更多代表委員注意超越職業或階層的局限，站在全國和全體人民利益的高度考慮自己的提案、議案。（3月4日 《中國青年報》）

    開兩會，人們不再關注代表委員會不會提議案，而考慮更多的是提這樣的提案、議案，這不能不説是一個進步。過去，由於一些人民主意識的缺乏，把開兩會僅僅看成看看材料，舉舉手，很少提議案，在這種情況下，人們當然關注代表委員會不會提議案。

    可是現在不同了，人們的民主意識越來越強，代表委員參政議政的熱情越來越高，他們提出的議案越來越多，人們由關注議案的數量大炮關注議案的質量應該是自然的。但是議案的質量有很多因素在裏面，如是否有可操作性，是否代表大多數人的意見，但是為什麼近九成的人期待提案議案與全民利益一致呢？

    這與其是説對代表委員的要求和期待，不如説反映了當前一些提案、議案的問題。現在很多提案、議案不是代表大多數人的意見。有的代表之所以提出這樣的提案、議案，很多時候是為了維護本集團的利益。如今年全國兩會剛拉開了序幕，全國政協委員、地産500強百步亭集團董事局主席茅永紅稱，本身沒有買房能力，就不要來埋怨政府、社會和開發商。他認為，房價不能打壓，而且也打不下去。這樣發言明顯的和民眾的看法不一樣，這樣的説法究竟代表誰説話是不難讓人看出來的。

    有的代表和委員雖然提出的議案目的很好，是為了維護大多數人意見，但沒有操作性，或者明顯的很“弱智”。如有的人士提出了“國家不應提倡國內遊”、 “小學應增加繁體字教育”、“實行家務勞動工資化，切實保障女性權益”等建議或議案，難怪著名童話大王鄭淵潔3日在其新浪微博中稱，“我如果是代表或委員，我參加兩會的第一個提案將是：《關於如何減少弱智提案的提案》。”

    當這樣的議案多了，難免給人造成這樣的錯覺，兩會上代表大多數人發言的機會越來越少，代表大多數民眾提議案的越來越少。在這種情況，我們也就不難明白，為什麼88.9%的人正期待更多代表委員注意超越職業或階層的局限，站在全國和全體人民利益的高度考慮自己的提案、議案。

    民眾的這種期望也是對代表委員的一種要求。如果有的代表委員不能代表民眾發言、參政議政，而只是為了自己少數人的利益提議案，這樣的代表委員是不會得到民眾的認可，遲早要被民眾拋棄的。當然，要讓代表委員超越自己階層界限是很難的。有的代表就是經過選民或團體選舉或推舉的，因此代表他們發出聲音也是應該的。

    但是，作為代表委員在提出議案的時候，要調研、深入基層。很多代表委員之所以提出很“雷人“的議案，是沒有經過調研，沒有深入基層，不了解基層群眾的想法，提出的議案根本沒有經過深思熟慮，很隨便，從而這樣的議案不是沒有操作性，就是和民眾的看法相差很遠。

    一個好的代表委員首先要有一個民生的情懷，雖然他們很多人不是社會弱勢群體，但也要能為弱勢群體著想，超越自然人的身份和所屬群體利益，自覺關心國家發展大計和人民的利益表達。如果這樣的代表委員多了，民眾自然會感覺到兩會和自己越來越近，即使有的社會群體的代表可能很少，但兩會同樣有他們的聲音，他們依然是兩會沒有忘記的群體。