連海平：“限公不限私”治堵值得期待

　　廣州23日出臺緩解城市交通擁堵方案徵求意見稿，新方案增加堅持不限制私家車上牌，並取消了中心城區限制外地車的措施，新增了限制公務車的內容。到2015年，本市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再新增公務用車指標。

　　在質疑成為群體意識的網絡，一項公共決策要獲得網民們的激賞、佳評並不容易，而廣州這個方案，頗得網民讚譽，殊為可貴。治堵不限私車、不限外地車，而限制公車，在公眾心中很是受用。不拿私家車、外地車開刀，決策者把百姓幸福放在心裏，是給力“幸福廣東”的生動詮注，而限公車則可視作自我限權。

　　北京城市治堵方案出臺之後，《新京報》作過一個調查，民眾“最不能接受的”，依次是“根據戶籍，限制外地人買車”(佔38.2%)，“對公車使用不限制，只限制私車”(37.5%)。“廣州樣本”繞過這些暗礁，實屬明智之舉。

　　公車之所以在城市治堵中屢受矚目，頻被提及，一則源於公平訴求，公車私車都上路，都佔用道路資源，限“私”不限“公”，“私”為“公”讓道，是何道理？作為公共管理者，就該自己領先垂范，&&遵守公共政策。

　　二則出於效率考量，雖然迄今為止中國公車數量仍是哥德巴赫猜想，誰也莫知其詳，但數量多且濫是不爭的事實。相對於私家車而言，公務車往往使用頻率高，上路時間長，更加擠佔、浪費道路資源，它們對城市道路擁堵的“貢獻率”不可小覷。限“私”不限“公”，公車急劇膨脹，這堵又如何得治？因此，治堵撇開公車，無論從公平還是效率，都是難服眾的。

　　權力自我束縛是痛苦的，治堵限“公”不限“私”也一樣，知易行難。如果公眾對此還有什麼期待的話，我想首先要“牙齒當金使”，説到做到，不增就是不增，一輛也不能增，不能時緊時松、前緊後松、上松下緊，“後門”頻開；公車不但不能增，還要把黃華華省長的指示——“公務車太多，太濫了”、“接下來省內要加大力度整治”——落到實處，既治公車之沉疴，又治擁堵之痼疾。