孫立忠：“褒獎式問責”豈能阻“蘿蔔招聘”

安徽“蘿蔔招聘”被整改不再限定本區公務員子女

　　近段時間以來,一些地方的機關和事業單位被曝為幹部子女“量身定做”招聘條件,甚至發生“老子招聘兒子”“在讀學生拿事業編制”這樣的咄咄怪事,引起社會各界廣泛關注和質疑,被網友形象地喻為“一個蘿蔔一個坑”的“蘿蔔招聘”。(1月11日新華社)

　　“蘿蔔招聘”之説可謂形神兼備,刺貪刺虐入木三分。這樣的招聘,受益的是有權有勢的“二代”,固化的是私利,破壞的是公平公正以及世道人心。

　　固化優勢和利益並將其在下一代中延續之心,人常有之,只要不破壞規則,利己不損人,倒也無可厚非。但為幹部子女“量身定做”招聘條件以及“老子招聘兒子”,卻是破壞公平、踐踏他人權利的利益固化、階層固化。難堪的現實表明,在某些地方,這樣的固化已成為官場中互幫互助的潛規則,甚至是有領導批示撐腰張目的明規則。其結果,是給“下品”的上升通道上設置一個個路障,為“上品無寒門”推波助瀾。這無疑是一種惡,因為“下品”發展空間的被擠壓,必然會導致階層間流動性的降低,而流動性降低就可能帶來階層固化和板結,讓人數眾多的“下品”看不到改變現狀的希望,從而使得社會的隱患增多,生機和活力下降。

　　固化利益、階層之際,當事人眼中自然往往只有自己及家人而無其他,但作為政府和社會,看到的必須更多,該做的也必須更多。禍患常積于忽微,千里之堤,以螻蟻之穴潰。一個個的“蘿蔔坑”,其實就是一個個的蟻穴,它們嚴重破壞公開公平公正的招聘規則,讓競爭成為不公平競爭,讓泥土變得蓬鬆,給政府公信力的大堤帶來了極大的危險。蟻穴的存在,于螞蟻們是一種“固化”,于大堤而言,則是地地道道的侵蝕。倘若任其肆虐氾濫下去,有坍塌之虞的決非公信力大堤而已。

　　種種招聘醜聞被曝光之後,人們看到的改正和處理結果,通常僅是道個歉,承認做法不妥,取消已經進行的招聘、更改規則重新再來,被免職者極少,就算被免職了,這免職是真問責還是且避風頭的“褒獎式問責”實在也很難説。這麼做,想必無以堵住蟻穴,反倒像是以寬容之心鼓勵下一個蟻穴的出現——因為違規的成本的確並不算高,所謂的“高壓線”實則帶電有限。要保證千里之堤的安全,就必須對蟻穴進行零容忍。這是千古不易的經驗。而零容忍,只能體現為嚴厲的問責,讓“暗箱操作”的幕後人員無一例外都受到應有的懲處,將引咎辭職、免職乃至開除公職等追究措施落到實處,成為常態。必須從這樣的高度來認識和實施相關問責:對違法違規的寬容,就是在放縱已發現的蟻穴,就是在自毀大堤。

　　除了問責,還應通過填石灌漿等手段讓螞蟻難以下嘴。必須讓公務員和事業單位招聘完全在陽光下進行,窮盡各種手段以最徹底的公開取信於民。必須從這樣的高度來進行招聘公開,否則任何的不公開不透明,都有可能釀成蟻穴。