農村中小學“問題校車”生存狀態調查

　　本報訊(記者葉娟娟實習生李華)“孩子們乘坐這樣的校車，就像坐在時刻都會爆炸的炸彈上。”不久前，永年縣一位農民寫信舉報當地私立小學用報廢車接送學生時曾這樣形容。最近，我省道路交通安全法實施辦法(草案)出臺，其中首次提出加強對中小學校車的安全管理。近日，筆者對一些農村校車的“生存狀態”進行調查後發現，近年來由於缺乏有效監管，農村校車安全隱患頗多，亟須相關部門加強管理。

　　孩子們就像坐在“炸彈”上

　　“以前有校車時，下雪天我們都不敢坐。”9月9日，永年縣“騰飛”私立學校12歲的小學生小亮(化名)和他的夥伴們在放學路上搶著告訴筆者。

　　近年來，隨著農村中小學佈局調整，許多學校被撤並，一些中小學生不得不面對上學離家遠的難題。筆者在永年縣採訪時了解到，學生們上學最遠的達四五公里，走路需一個多小時，而坐車則只要十幾分鐘，以車代步自然成為許多學生及其家長的選擇。但是，一些學校卻出於經濟利益的考慮，用二手車作為校車，有的甚至使用報廢車輛，給學生的生命安全帶來嚴重威脅。

　　9月9日，在永年縣公安交警大隊院裏，筆者看到5輛該縣治理農村校車突擊行動中被查扣的報廢車：有的用一塊破木板作擋風玻璃，有的車燈不全，有的剎車裝置不靈……正是這樣的車像裝罐頭一樣塞滿了超過正常核載量三四倍甚至更多的學生，而司機多是學校門衛兼職，大多沒有駕駛證。

　　據了解，自去年年底至今，永年縣公安交警大隊就查扣私立學校用作校車的報廢車12輛。今年3月，滄縣在對學校、幼兒園及周邊治安秩序進行專項治理時發現，全縣有校車的10所中學中有3輛是報廢車，且均不同程度存在超載超速現象。該縣交警隊負責人介紹，與城市相比，農村道路路面窄、路況複雜，如果駕駛員經驗不足、缺乏處理突發事故的能力，極易引發交通事故。

　　小學校長的“糊塗賬”

　　“在農村只要有校車接送孩子的，哪一個不是用報廢的客車。購買一輛新車需四五萬元，而二手車只要幾千元，報廢車更便宜，只要兩三千元，不少費用還可以省掉……”永年縣一位私立學校校長竟跟筆者算起這樣一筆看似划算的“糊塗賬”。

　　筆者調查了解到，目前農村校車的來源主要有以下三種形式：一是由一個村或沿線學生家長自發合租私人車輛；二是一些學校自己提供校車，並作為搶生源的一大“砝碼”；三是一些較富裕的村集體出錢為村裏上學的孩子提供車輛。

　　但是，當筆者就農村學校校車的管理採訪一些縣、市的教育主管部門時，他們似乎對這個關係學生生命安全的問題仍未引起足夠重視，大多竟都以“不掌握”作答，有的乾脆聲稱“校車？我們這兒沒有”。正定縣教育局辦公室的一位同志還興致勃勃地解釋其中“緣由”，可在該縣南樓鄉陳家疃村就有兩輛二手車接送村裏上下學的孩子。

　　“問題校車”轉入“地下”

　　由於管理相對薄弱，目前農村地區已成為報廢車“茍延殘喘”的再生之地。一方面經濟條件的限制使得農村家長對校車的要求普遍不高，“孩子上學放學能有車接送，就很滿足了”，另一方面一些農村中小學校在經濟利益和學生安全之間更是糊塗地選擇了前者，一些不法車主正是瞄準了這一“需求”將“二手車”生意做到了農村。於是，一些私自改裝後的車輛甚至是報廢車就這樣搖身一變成為校車堂而皇之地“上路”了。

　　“國道、省道、縣道，我們都管不過來，更不用説鄉村道路了。”正定縣交警大隊段教導員直言不諱地告訴筆者。由於警力有限，許多在鄉間小道上穿梭往來的校車成為管理的“漏網之魚”。

　　即使是交管部門對農村校車加以治理，也往往只能起到一時的震懾作用，甚至導致其完全轉入“地下”，與交管部門玩起“捉迷藏”。“上面管著，下面還不照樣在村裏跑得歡歡的？”一位私立小學校長這樣説。

　　對此，許多農村家長為圖方便省錢也不追究。在永年縣趙目連村採訪時，還有村民納悶“好端端”的校車怎麼就給查扣了。

　　“要管好農村‘問題校車’，只靠我們一家不行，有關部門必須聯手建立整體聯動的有效管理機制。”在教育部門的配合下，永年縣公安交警大隊對“問題校車”的清剿初戰告捷，該大隊辦公室的劉遠認為，如果沒有其他部門的配合協作，道路交通安全法實施辦法(草案)中把校車納入監管視線的要求將可能成為一句空話。