余豐慧：開發商拿證不開盤究竟什麼不給力

　　截至12月19日，北京取得預售許可的項目數達到43個，供應住宅套數為13609套，12月將成為最近2年供應最高的月份。然而，本月以來領證的樓盤，近40%至今卻並未開盤（12月21日《北京晚報》）。

　　商品房供應持續放量，但許多領證項目未及時入市，直接造成市場住宅表面供應呈現不足，交易量下降，使得商品房價格持續走高。北京房地産交易管理網數據顯示，上周北京期房住宅總成交量為2066套，環比前一週的3079套下降了32.9%。而二手房成交上周為4731套，環比上漲了14.2%，導致預售均價也創最近數月新高，達到每平方米26599元。供應價格更是比10月上漲了近5000元每平方米。

　　這就出現了一個惡性循環現象：領證後不開盤，造成市場供應量假性減少，從而使得房價走高；而房價越走高，開發商越想捂盤，因為越捂盤價格越高，誰不捂盤呢？而越捂盤市場房價就越高，惡性循環下去。同時，領證不開盤給管理部門造成的蒙蔽是，發出去預售證很多，供應量很大，而房價卻一直走高，誤認為是需求量大特別是剛性需求拉動房價走高的。北京領證不開盤的情況在全國具有普遍性，與開發商買地囤起來不蓋樓如出一轍，最終都是為了坐享更大利潤。

　　對於這種領到預售證後不開盤現象，為何就沒有監管和制約呢？是因為沒有監管政策規定嗎？非也。4月中旬國務院出臺的新國十條明確規定：對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地産開發項目，要在規定時間內一次性公開全部銷售房源，並嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售。住房城鄉建設部門要對已發放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地産開發企業，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經營資格，對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任。在新國十條裏用這麼大篇幅講捂盤惜售問題，足以看出重視程度。根據北京市住建委規定，新盤獲批領取預售許可證後3日內必須開盤。無論是中央還是北京都有非常具體的規定。那麼，為何北京12月份有高達40%的開發商領取預售證後不開盤呢？監管去哪了？中央要求“加大曝光和處罰力度”，要求“問題嚴重的要取消經營資格”，要求“對存在違法違規行為的要追究相關人員的責任”，假如只有一條能夠落實兌現，開發商領證後都不會明目張膽地捂盤惜售。令人遺憾，監管措施沒能落實兌現。

　　由此可以聯想，從2007年房地産調控到如今，房價越來越高，越調控開發商膽子越大，可能有調控政策不對路、調控思想不堅決、各種利益集團對調控尖銳博弈的原因，更有落實調控政策不力、執行力不到位、重出臺政策輕落實監管甚至調控政策形同虛設的原因。北京樓盤領取預售證後不開盤再次印證了上述問題的存在。

　　出臺的政策再嚴再好，落實監管執行不給力也枉然。

（余豐慧 原題：拿證不開盤説明監管不給力）