立案登記制和老百姓打官司的那點事

藿香

　　2015年的熱門詞裏，肯定有“立案登記制”一席之地，尤其是去年5月份後打過或想打官司的老百姓，都應該有所耳聞。媒體大量宣傳，“立案登記制”是個重要的司法改革措施，對老百姓是個大福音。但究竟什麼是“立案登記制”，跟咱有啥關係，有什麼作用，真正了解的人卻很少。

　　其實“立案登記制”沒有那麼玄乎，它直接來源於2015年5月1日實施的《最高人民法院關於人民法院登記立案若干問題的規定》，核心意思是法院立案時採取登記模式，不再是之前的審查模式。雖是短短兩個字的改變，帶來的影響卻是巨大的。按照以前的審查模式，法院在立案時各方面的嚴格審查，審查後的可能就是各種不符合法定條件而不立案。但在登記模式下，只要材料在形式上齊全、符合法律要求，法院就應當予以立案，而且原則上是當場立案，而不能再以內容可能不真實等理由而不立案。當然，立案登記制包含的內容遠不止於此，還包括遇到無正當理由不立案的各種救濟措施等。可見，有了“立案登記制”，再也不用擔心依法提起的訴訟不能進入法院大門，立案所要花費的時間與金錢等成本也大幅減少。

　　雖説“立案登記制”針對的是所有訴訟，但真正懂行的人可能知道，最主要的得利者還是想打行政官司的老百姓。在立案登記制之前，要説存在“門難進”、“立案難”等問題，主要講的就是行政訴訟。刑事訴訟是公訴，提起人是檢察院，都是直接立案，民事訴訟是老百姓之間的糾紛，雙方平等，法院沒有外來壓力而不立案，所以真正存在“立案難”問題就是“民告官”的行政訴訟，理由可能有很多，比如有的行政機關非常強勢，施壓法院不能立案等等。最高法院出臺立案登記制，在新行政訴訟法司法解釋也明確作出規定，這表明法院下決心，頂住壓力為老百姓辦實事。

　　多説無用，得看立案登記制後的實際變化，據最高法院公佈的數據，相比去年，全國各級法院的行政案件數都接近翻倍，有的地區甚至更多。而且，不出意外的話，這僅僅是個開始，因為之前應立而沒立的案子都將立案，害怕立不了案的人也都可能紛紛去法院起訴，所以預計案件數量還將長期處於大幅增長的趨勢。這樣的改變帶來的結果是：法院立案庭和行政庭的法官們工作更累，行政機關受到的監督和制約更多，依法行政的水平也不斷提高，唯一受益的就是咱老百姓，後盾更強了，訴訟權利更有保障了。可以説，法院這幾年真的進步很大，是抱著壯士斷腕的勇氣，給自己加上緊箍咒。

　　法院的同志們這麼努力，咱老百姓也要給力點，支持和配合法院的工作，我們要充分運用“立案登記制”來維護合法權益，也要依法、正當地運用它。“立案登記制”明確列舉了幾種不能立案的情形，比如危害國家安全、不屬於法院主管的等等，咱們就不能無視法律規定而要求立案，不要試圖通過濫訴或虛假訴訟等獲得不正當利益，否則將極大浪費有限的司法資源，最終受傷害的還是那些老實的老百姓，這跟去醫院看病是一個道理，沒病別佔著床位。理解是相互的，大家好，才是真的好！