擁抱“十三五” 打贏脫貧仗

特約評論員楊飛

　　《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，要充分發揮政治優勢和制度優勢，貫徹精準扶貧、精準脫貧基本方略，創新扶貧工作機制和模式，採取超常規措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就談不上全面建成小康社會。習近平總書記在湖南團參加審議時就曾談及十八洞村精準扶貧問題，在參加青海團審議時更是明確強調“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

　　扶貧開發，精準為基。扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於“精準”。與以往粗放式扶貧相比，精準扶貧作為一種精準到人精準到戶的新的扶貧模式，已經實現了從業務工作到具體工作的轉變。這種新的扶貧模式能夠把嚴的要求、實的舉措落下去，落到具體人頭、具體項目、具體措施中，“集中力量辦大事”，實現“真扶貧、扶真貧”，最終達到“應保盡保、應幫盡幫、破除窮根”的目的和效果。

　　扶貧開發，教育為先。扶貧必先扶智，不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”，既是守住“保基本”民生底線、推進教育公平和社會公正的有力措施，也是增強貧困地區發展後勁、縮小城鄉和區域差距的有效途徑。“十三五”期間，要實現共享發展，要打贏脫貧攻堅戰，就必須借教育之力阻斷貧困代際傳遞，使貧困地區的孩子絕不輸在起跑線上，也讓貧困家庭子女都能接受公平有質量的教育。

　　扶貧開發，治本為魂。扶貧開發不能“一陣風”。“輸血式扶貧”、“救濟式扶貧”都拔不了窮根，很容易就會造成群眾“脫貧不久重又返貧”的怪相。只有找準“藥方”，才能拔掉窮根實現精準脫貧。就産業扶貧來説，其已成為跳出“越扶越貧”怪圈、實現農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困的必然選擇。有鋻於此，在扶貧攻堅中就必須採取有效措施，把貧困戶、貧困村、貧困地區融入到産業發展中去，實現可持續脫貧。

　　習近平總書記多次強調：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點。”目前中國仍有7000多萬貧困人口，脫貧攻堅任務不可謂不艱巨。“十三五”已經開局，我們應守住生態和發展兩條底線，用好扶貧考核“指揮棒”，實現由“漫灌”到“滴灌”、“概略”到“精準”、“輸血”到“造血”的轉變，不斷增強貧困地區經濟發展的內生動力，加大力度加快速度加緊進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。