“十三五”規劃，豐富開放內涵

特約評論員肖陸軍

　　産自日本海的帝王蟹，從吉林琿春起運，8個多小時即可落地4000公里外的廣州，成為舌尖美味。融入“一帶一路”，吉林開放發展闖新路。這是中國構建開放型經濟新體制的一個縮影。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年、“十三五”規劃的開局之年。五大發展理念中的開放理念，也是各方熱議的話題。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央以開放促改革、促發展、促創新，加快建設開放型經濟強國。從成功主辦亞太經濟合作組織領導人峰會到共同應對全球性挑戰，從倡導“一帶一路”到中韓、中澳自貿協定落地生效，從人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子到亞洲基礎設施投資銀行正式投入運轉……我國開放發展新理念開花結果，在國際舞臺上越來越多地發出“中國聲音”，貢獻出正能量。

　　“一帶一路”建設，是當前中國堅持對外開放的新舉措，也是開放發展理念的集中體現。《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，以“一帶一路”建設為統領，豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、投資經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，開創對外開放新局面。規劃綱要草案提出，要完善對外開放戰略佈局，全面推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育國際競爭新優勢。完善對外開放區域佈局，深入推進國際産能和裝備製造合作，加快對外貿易優化升級，提升利用外資和對外投資水平。

　　3月6日，國家發展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發展情況和‘十三五’規劃《綱要》”相關問題回答中外記者的提問。徐紹史表示，現在“一帶一路”建設不斷在國內構建機制，逐步落地，在國際上也受到了熱烈廣泛的響應，它將會進一步推動中國與“一帶一路”沿線國家的務實合作和互利共贏。

　　開放是我國的基本國策，也是國家繁榮發展的必由之路。改革開放以來，我國逐步形成了沿海沿江沿邊到內陸開放的全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，建立了中國特色開放型經濟體系。以習近平同志為總書記的黨中央領導集體審時度勢，提出加快“一帶一路”建設的開放戰略，積極促進與相關國家和地區的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通。與此同時，我國積極參與全球治理，主動承擔與國際地位相稱的國際責任，務實推進人類命運共同體建設。（作者肖陸軍係重慶師範大學馬克思主義學院教授）