【烏鎮峰會專家談】網絡主權是構建民主、和平網絡空間的基石

特約評論員朱莉欣

　　國家主席習近平在第二屆世界互聯網大會上指出：國際社會應該在相互尊重、相互信任的基礎上，加強對話合作，推動互聯網全球治理體系變革，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系。我們應該堅持尊重網絡主權，尊重各國自主選擇網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利。

　　網絡主權是網絡空間達至民主和平的基石，是在網絡空間實施共治共享的前提。那種認為網絡主權割裂了網絡空間，限制網絡發展的觀點是狹隘的、不客觀的。國際關係的歷史實踐表明，主權概念是構建平等和民主的國際社會，推動國際社會和平共處的基礎性概念。

　　自歐洲1648年的《威斯特伐利亞條約》最早確立國家主權制度以來，主權的內容就和國家平等聯絡在一起。1945年，拉丁美洲外交家們提出的“主權平等”原則被寫入聯合國憲章，成為主權理論發展史上的一個里程碑。主權平等的原則和精神同樣適用於網絡空間。“平等者之間無管轄權”，網絡主權在於呼籲尊重各國自主選擇網絡空間發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策和平等參與國際網絡空間治理的權利，不搞網絡霸權，不干涉他國內政、不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網絡活動。在主權平等的基礎上，才能構建共同協商和民主的網絡空間秩序。

　　網絡主權是對和平網絡空間的呼喚，是依法應對網絡空間威脅的基礎。由於各國網絡基礎設施建設和網絡技術發展不平衡，造成了技術弱國在本國的網絡建設發展過程中對強國技術和産品的過分依賴，易受到技術封鎖和要挾。同時這些産品(包括軟體和硬體)可能存在後門、埋藏邏輯炸彈等，使弱國網絡存在巨大安全隱患。“棱鏡門”事件暴露出網絡強國可以利用技術優勢，竊取和收集他國國家和機構的機密以及民眾的個人信息，不斷加強對他國數據的控制。而在傳播可以作為一種戰略行動的今天，日益成為傳播主要媒介的網絡可能成為某些國家戰略進攻的武器。一些國家通過網絡使用“自由”、“人權”、“解放”等象徵性語言鼓吹自己的價值觀，挑起人們非理性思考，破壞他國民眾對本國文化傳統、社會價值觀、社會制度以及政府的認同，實現意識操縱。這些網絡空間安全威脅，如同現實世界安全面臨的挑戰一樣，需要國家力量的應對。網絡主權，標示著國家將依法行使權力，追求以法治而非武力應對網絡安全挑戰；標示著國家間應在平等的基礎上，民主協商，構建網絡空間命運共同體。

　　大鵬之動，非一羽之輕；麒麟之速，非一足之力。只有在尊重網絡主權的基礎上，匯聚網絡空間中的國際力量，共同構建民主和平網絡空間，才能推進和共享互聯網對全人類的貢獻。