“習主席出訪專家談”：應對氣候變化問題上的中國擔當

特約評論員徐華清

　　11月30日，習主席將出席氣候變化巴黎大會開幕式併發表講話。氣候變化作為全球性問題，需要國際社會攜手應對。作為一個發展中國家，中國不僅在科學認識、發展理念上主動引領，而且在戰略目標、政策行動上勇於擔當，充分展示了一個負責任大國勇於擔當的形象。

　　一是認識到位。中國國家主席習近平指出，氣候變化是全球性挑戰，任何一國都無法置身事外，應對氣候變化是中國可持續發展的內在要求，也是負責任大國應盡的國際義務，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。《中國國家自主貢獻》文件強調：積極應對氣候變化，努力控制溫室氣體排放，提高適應氣候變化的能力，不僅是中國保障經濟安全、能源安全、生態安全、糧食安全以及人民生命財産安全，實現可持續發展的內在要求，也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體、推動全人類共同發展的責任擔當。

　　二是理念正確。中國明確提出牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動控制碳排放，著力推動低碳發展。推進能源革命，提高非化石能源比重，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，推進交通運輸低碳發展，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業碳排放，支持優化開發區域率先實現碳排放峰值目標，率先實施近零碳排放區示範工程。

　　三是目標先進。根據自身國情、發展階段、可持續發展戰略和國際責任擔當，中國確定了需要通過巨大努力方能實現的到2030年國家自主行動目標：二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰；單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60%－65%，非化石能源佔一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

　　四是行動引領。中國在發展中國家最早制定實施應對氣候變化國家方案，2014年出臺了《國家應對氣候變化規劃》，近期又在抓緊研究起草中國應對氣候變化法。2012年中國成立了國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心，近期正在積極推進東亞應對氣候變化區域研究與合作中心籌建工作。中國已宣佈計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，並建立規模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發展中國家。

　　五是成效顯著。2014年，中國單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降33.8%，非化石能源佔一次能源消費總量比重達到11.2%，森林面積比2005年增加2160萬公頃，森林蓄積量比2005年增加21.88億立方米，水電裝機達到3億千瓦，約為2005年的2.6倍，並網風電裝機達到9581萬千瓦，約為2005年的90倍，光伏裝機達到2805萬千瓦，約為2005年的400倍，核電裝機達到1988萬千瓦，約為2005年的2.9倍。(作者徐華清係國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任）