“五中全會專家談”④：開創協調發展新格局

王道勇

　　過去這五年，是我國歷史上極不平凡的五年，是發展亮點紛呈的五年：我國經濟總量在全球各國中已經坐二望一，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國，城鄉居民收入以每年近10%的增速遞增，等等；可以説形勢喜人。

　　一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。我們很清醒，雖然成就耀眼，但目前我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，比如，我國還有7000萬農村貧困人口依然生活困難；經濟社會發展“一條腿長，一條腿短”的局面還沒有徹底改觀；中華文化雖然已經“走出去”但影響仍有待擴大，等等。現代管理學中的“木桶原理”告訴我們，木桶容量取決於最短的木板，而不是取決於最長的木板。為此，黨的“十三五”規劃建議特別強調協調發展理念，要求在未來的五年裏著力於補齊短板，努力形成平衡發展結構。

　　理念決定思路，思路決定出路。未來，我們必須秉持協調發展理念，從整體著眼，不斷增強發展的整體性，增強發展的協調性；要在所有發展領域實現琴瑟相和、笙簫永伴的目標，必須正確處理好發展過程中區域、城鄉、物質與精神，以及經濟與國防等四大關係。

　　習近平總書記説過：“發展不能是城市像歐洲、農村像非洲，或者這一部分像歐洲、那一部分像非洲。”未來五年我們要著力推進區域協調發展。新世紀以來，西部大開發、東北振興、中部崛起等均衡發展戰略相繼推出，區域發展千帆競發、合作多贏的局面逐步形成。未來，還要全力推進“一帶一路”建設，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局，全力推進要素有序自由流動，全力推進主體功能約束有效，全力推進基本公共服務均等化，全力增強資源環境的承載力，從而推動形成區域協調發展新格局。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。未來五年我們要著力推進城鄉協調發展。新世紀以來，中央連續11年以“三農”為主題下發“一號文件”，建設社會主義新農村，發展現代農業，農民生活水平不斷提高。未來，要實施精準扶貧、精準脫貧，通過産業扶持、轉移就業、易地搬遷和全部納入低保等手段讓所有7000萬農村貧困人口全部脫貧。還要堅持工業反哺農業、城市支持農村，健全城鄉發展一體化體制機制，推進城鄉要素平等交換、合理配置；尤其是要加快推進城鄉基本公共服務均等化的步伐，讓城鄉居民人人參與、人人盡力，從而在共建中實現人人共享的目標。

　　國無德不興，人無德不立。未來五年我們還要著力於推動物質文明和精神文明協調發展。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化的強盛為根基。未來堅持“兩手抓、兩手都要硬”，堅持社會主義先進文化前進方向，建設社會主義文化強國，要以潤物細無聲的形式讓中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，要在傳播正能量的過程中廣泛弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想等主旋律，要在全社會的思想道德建設中引導人們嚮往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。要在展示中華文化獨特魅力的過程中，講好中國故事、傳播中國聲音、闡釋中國特色。

　　兵者，國之大事。先賢之言，至今振聾發聵。當今世界還很不安寧，霸權主義、強權政治依然盛行，人類面臨著許多嚴峻挑戰，未來五年我們還要推動經濟建設和國防建設融合發展，為此，未來必須始終堅持發展和安全兼顧、富國和強軍統一，實施國家安全戰略，堅決維護國家政治、經濟、文化、社會、信息、國防等安全；實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局。

　　櫻桃好吃樹難栽。只有知行合一，才能止于至善。未來，補齊短板，協調發展，需要我們花大力氣、下苦功夫，尤其需要改革意識與行動能力的協調一致。讓我們一起在網絡上為“十三五”規劃建議提出的協調發展理念點個“讚”，為協調發展理念叫聲好。同時，讓我們也一起在網絡上為協調發展理念來個“眾籌”，人人出份力，人人有收益。只要我們同心協力，砥礪前行，在協調發展方面就一定會出現“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”的美好局面！（王道勇係中央黨校科社部社會學教研室副教授、副主任）