“無所作為是典型腐敗” 警示了誰？

特約評論員鄧海建

　　今年5月以來，國務院派出11個督查組，對18個省（區、市）和35個部門、單位開展重點督查。針對11個督查組的彙報，李克強總理在7月8日的國務院常務會議上説，“不能像你們材料中彙報的那樣：緩作為沒事，反而快作為為緩作為買單；不作為沒事，反而有作為可能替沒作為買單。這叫什麼道理？”總理説，“尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗，這樣的幹部應該追責！”（7月9日《京華時報》）

　　“勤者，政之所要。廉者，政之本也。”不廉無以立身，不勤無以成事。勤與廉，是為官者的基本素養，是一枚硬幣的正反兩面。事實上，貪污自肥是腐敗，懶政懈惰亦是腐敗。佔著位置，不做事、不成事，甚至成為改革路上的“中梗阻”，這與看得見的貪腐成本相比，一樣是權力毒瘤。

　　頂層設計關注“無所作為”之害，自然不是從今天才開始。譬如去年10月8日，李克強總理明確指出，“尸位素餐本身就是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗！”此外，他還強調要嚴厲問責那些“混日子”、“不作為”、“得過且過”的行為。在2015年的政府工作報告中，明確提出“對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責任”。而從地方實踐來看：今年4月，廣東佛山市公佈了定義懶政官員的七項標準。該市市委表示將規定三級書面警告，甚至會將官員撤職或降職。

　　從“尸位素餐是腐敗”，到“無所作為是典型腐敗”，這是中國各界對權力生態的基本共識。它起碼説明了三個問題：第一，對於腐敗的認識，各方都在深化。所謂懶政，大意是指不能執行上級政策，在保護公民權利方面拖遝懈怠，怕得罪其他官員而規避責任等。這些緩作為、不作為，本質就是失職瀆職。若寬縱了這些權力亂象，不僅容易為貪腐埋下引線，更為官場不良風習提供了土壤。第二，只有拿出抓典型腐敗的力度與立場，整飭權力緩作為、不作為，才能為全面深改構建良性的行政環境。眼下，改革面對的都是深水區與硬骨頭，如果還是拖拉遲滯、還是甩一鞭子走兩步，關鍵領域與核心環節的改革就難以取得新進展、難有質的突破。第三，評價官員與政績，有了更務實求真的標尺。官員能怎樣、不能怎樣，新時期有新要求。

　　可以預言的是：緩作為、不作為遲早要被問責，而肯幹事者，必有更多機會，能幹事者，必有更大舞臺。