李克強成功訪法：效率高、思路新、有突破

特約評論員吳建民

　　6月29日至7月2日，李克強總理對法國進行了正式訪問。李克強總理的這次訪問是在中法關係進入一個新階段的情況下進行的。2014年3月習近平主席在中法建交50週年的時候對法國進行了國事訪問，兩國元首發表了《開創緊密持久的中法全面戰略夥伴關係新時代》的聯合聲明，標誌著兩國關係進入了一個新的階段。

　　兩國關係在高水平上運行。2013年奧朗德總統對中國進行了國事訪問，2014年習主席就對法國進行了國事訪問，一年之內兩國元首進行了互訪。今年1月瓦爾斯總理對中國進行了正式訪問，6月李克強總理對法國進行了正式訪問，半年之內兩國總理進行互訪。這是兩國關係在高水平上運行的具體體現。

　　法國駐華大使顧山是我當年在法國工作時的一位好朋友。當年他擔任時任總統希拉克的外事顧問，這是一個很高的職位。他是去年8月來華任職的，我們見面時談起中法關係，他很興奮。他説現在作為駐華大使非常忙，兩國高層互訪不斷。他覺得兩國關係大有可為，有很多事情可做。“大使忙”從一個方面反映出來中法關係確實是成熟的、在高水平上運行的關係。

　　李克強總理對法國的訪問，大概可以用9個字來概括：效率高、思路新、有突破。

　　一是效率高。李克強總理在法國前後只有三天時間，在雙邊層面上同法國政界的重要人物都進行了會晤。他會見了奧朗德總統；與瓦爾斯總理進行了會談並共同會見了記者；會見了參眾兩院的議長；同時訪問了巴黎、馬賽、圖盧茲三個城市；還出席了中歐工商峰會。

　　另一方面，這次訪問是雙邊和多邊結合。在多邊層面上，李克強總理在巴黎會見了聯合國教科文組織總幹事博科娃。今年是聯合國誕生70週年，此時李克強總理會見總幹事博科娃，對推動中國與教科文組織關係的發展是很有意義的。同時，對經濟合作與發展組織總部進行了訪問，這是中國總理第一次訪問經合組織總部。在中國與經合組織的關係中，這是一件大事。我當年在法國的時候，經合組織的秘書長就多次與我聯絡，非常想發展同中國的關係。我覺得這次總理對經合組織的訪問，也標誌著中國與經合組織的關係在提升。短短的三天時間，做了這麼多事情，真是效率高。

　　二是思路新。從李克強總理對法國的訪問來看，他的思路是新的。李克強總理的思路是從全球視野出發的，考慮到當前全球經濟復蘇乏力、需求不旺，怎麼辦？李克強總理分析了發展中國家、中國、發達國家三個方面的情況。

　　從發展中國家來看，發展中國家處於工業化的初期。基礎設施需求非常旺盛，但由於缺乏資金，這些需求不能變成經濟增長。中國處於工業化的中期。我們經過30多年的大發展，基礎設施産能全面，而且有很強的設備製造能力，還有一支訓練有素的技術隊伍，能夠生産性價比很高的基礎設施所需的材料和設備。從發達國家情況來看，它們處於後工業化時期，處於技術的高端，擁有自己的優勢。

　　從上述情況出發，李克強總理提出中法共同開發第三方市場，這是一個全新的思路。這個思路已醞釀很長時間了。我當年在法國擔任大使的時候，政府就明確指示我，探索中國、法國、非洲三方合作的途徑。經過長期醞釀，現在正式提出。

　　三方合作的思路也是符合世界潮流的，世界進入了以和平與發展為主題的時代，遊戲規則是合作共贏。過去的遊戲規則是零和遊戲，我勝你敗，我贏你輸，我得你失，這條路是走不通的。而合作共贏是符合當今時代潮流的。

　　李克強總理在訪問中多次指出，這會形成中國、法國、發展中國家三方共贏，推動世界經濟增長，解決當前世界經濟需求不旺盛、復蘇乏力的問題。

　　三是有突破。這在兩個方面十分明顯：

　　第一，雙方發表的關於第三方市場合作的聯合聲明，以及關於民用核能合作的聯合聲明，這兩個聲明就是一個突破。中國與外國發表這樣的聲明是第一次，而與法國首先發表也不是偶然的，因為法國是敢為天下先的。我們同西方大國的很多事情，都是與法國首先幹起來的。同時，李克強總理在會見奧朗德總統時還宣佈中法雙方一致決定建立中法共同基金，來支持中法開闢第三方市場的合作。資金上的支持是十分關鍵的。雙方建立中法共同基金，這也是一種突破。開發第三方市場和關於民用核能合作，以上兩個聲明是相互聯絡的。其實中法已經合作在英國開發核電市場，英國目前在建的一個核電站就是中法共同參與的。

　　第二，李克強總理在會見奧朗德總統時，宣佈中國政府將提交《應對氣候變化國家自主貢獻文件》，確定了到2030年中國的自主行動目標，即：二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取儘早達峰；單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源佔一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

　　這個文件是非常重要的。今年年底將在巴黎舉行聯合國氣候變化大會，這個會議非常重要。從法國來講，這個會議是今年法國外交的重頭戲，法方非常重視。氣候變化又是人類面臨的共同挑戰。2009年在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會開得不盡如人意。人類聯合起來共同應對氣候變化的挑戰是當務之急。不久前中美在第七輪戰略與經濟對話上也談了氣候變化問題，雙方談得很好。中國現在是世界上溫室氣體排放最多的國家。在這種情況下，中國態度如何對會議成功與否至關重要。李克強總理選擇在會見奧朗德總統時宣佈將提交《應對氣候變化國家自主貢獻文件》，我想這是對今年底在巴黎召開的氣候大會取得成功的重要貢獻。

　　李克強總理這次訪問是成功的，不僅是對中法雙邊關係發展的貢獻，同時也是對世界和平、穩定與繁榮做出的貢獻。（作者係中國前駐法大使）